中国重大工程顶层组织中的兼任机制:“政府—市场”二元视角

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我国重大工程顶层组织结构中广泛存在着兼任现象,政府和市场二元主体通过兼任者的人事安排共同为重大工程的高效建设发挥力量。从兼任这一独特视角出发梳理重大工程"政府—市场"二元体系的参与方式和相互间关系,是分析重大工程组织模式的入口。按照重大工程的组织类型及兼任形式两个维度,构建了重大工程高层管理者兼任现象的系统性分析框架,概括出四类典型的兼任模式,并基于现行"条块"体制、委托代理理论、"政府—市场"二元等视角分析各类兼任的规律特征及作用内涵。进一步提出"政府—市场"作用模式的改革方向,为重大工程的良性运转提供组织保障。
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