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新疆作为我国重要的畜牧业牧区，具备发展养牛得天独厚的自然资源和产业基础，在各级党委、政府的大力支持和引导下，牛业发展始终作为农业产业结构调整的主导产业培育，肉牛养殖产业链日趋完善，已成为增加农民收入的支柱产业，促进了新疆经济繁荣发展。然而，近些年新疆肉牛养殖产业陷入了瓶颈。为了突破瓶颈，加快推进新疆肉牛养殖产业的发展，增加农牧民的收入，有必要探索新疆肉牛养殖产业的发展新方向，创新肉牛养殖产业的发展新模式。
一、新疆肉牛养殖产业现状
随着生活水平的提高，我国牛肉消费也在发生转变：其一，从部分消费转型全民消费;其二，从中低档消费转型高档消费;其三，从单一季节消费转型全年消费。我国牛肉市场需求量逐渐扩大，对牛肉的品质要求越来越高。受到我国牛肉消费转变的影响，新疆肉牛产业进入了一段飞速发展的时期。截止2017年，新疆肉牛存栏超过450万头，年均产量更是达到了70万吨。
二、新疆肉牛产业发展中存在的问题
1、良种比例低
新疆肉牛养殖业一直存在着良种化程度低，缺乏特色肉牛品种，生产效率低的情况。经过几十年的努力，到目前为止，新疆肉牛良种率才达到70%左右。新疆黄牛是当地优良品种，但尚未形成系统的选育品种，品种退化，生产性能下降，由于良种率低，新疆肉牛生产性能较差。
2、养殖规模小，育肥方式落后
目前，新疆肉牛规模养殖的比例仅为40%。养殖规模小，不仅造成养殖户在市场中的弱势地位，而且给疫病防控和畜产品质量安全管理带来不利影响。小规模家庭饲养也造成肉牛品质差、肉牛个体小、生产周期长等问题。绝大多数农民仍然采用落后、粗放的育肥方法。90%的养殖户没有采取科学的饲养管理和饲养方案。
三、新疆肉牛养殖产业发展新模式
1、多元化投资，突破新疆肉牛产业发展瓶颈
（1）以奖代补。针对新疆肉牛養殖产业牛源不足的问题，同时，也为了鼓励社会资金投入到新疆的肉牛养殖产业中，提升新疆肉牛养殖产业的规模，政府相关部门可以出台“以奖代补”政策。通过该项政策的出台，鼓励和引导农户加入到肉牛养殖产业中。
（2）贴息贷款。为了推动新疆肉牛养殖产业的发展，加强同农村信用合作社的合作，为养殖户每户协调低息贷款，缓解了资金短缺困难，帮助农牧民外购母牛以及发展标准化肉牛养殖，无偿提供品种改良、饲料配比、青贮、疫病防治等技术服务内容，解决新疆农牧民贷款难的问题，有效支持新疆肉牛养殖产业发展。
（3）招商引资。积极做好新疆肉牛养殖的招商引资工作，结合当地生产实际，利用外埠社会资金，促进新疆本地的肉牛养殖产业发展。所引进的资金，可以用于肉牛标准化养殖场建设，并注册肉牛养殖有限公司。
2、产业化经营，建立新疆肉牛养殖共赢机制
（1）引进大型饲料企业，扶植肉牛养殖龙头企业。扶植肉牛养殖龙头企业，依托当地饲草料资源丰富的优势，以龙头带发展，采取优惠措施引导群众养殖肉牛，促进了肉牛产业的发展，有效解决新疆农牧民的肉牛、玉米等各项农副产品的销售问题，直接增加新疆农牧民的纯收入。设立肉牛研究技术中心，建立有机饲料生产基地、无公害肉牛生产基地和国家级标准化示范场，通过龙头企业的扶植，让新疆农户切实看到肉牛养殖产业的客观前景，提高良种牛比例，实现规模化、标准化养殖，实现生态畜牧业经济发展新格局。
（2）扶持肉牛养殖合作社。引导标准化、优质化、安全化的肉牛养殖，让合作社成为新疆肉牛养殖农户、龙头、市场之间的纽带和桥梁，实行统一管理，提高个体生产能力，形成合力，抵御市场风险。
（3）以点带面，建设新疆肉牛养殖示范基地。随着国家“精准扶贫”的提出，在建设新疆肉牛养殖示范基地的过程中，可以扶持标准化精养高效典型示范户，加快“牧民定居”，进而建立标准化肉牛规模养殖示范场，以此推动新疆肉牛标准化规模化养殖，完善新疆肉牛养殖产业链，扩大新疆肉牛养殖规模，促进畜牧业的发展，实现新疆肉牛养殖产业的新发展。
（4）开拓市场，提升新疆肉牛市场占有率。创新新疆肉牛养殖产业模式，还需要在市场开拓上下功夫。除了继续建设标准化的肉牛养殖外，还需要开拓新疆肉牛的深加工，发展外向型肉牛业。除提供冷冻、冷鲜牛肉产品之外，还可以发展牛肉干、牛肉罐头、牛肉肠等食品加工。与此同时，完善肉牛交易市场建设，把握市场动态，积极利用新疆牛肉的出口优势，开拓销路。要注重建立起品牌效应，打造新疆肉牛的品牌，挖掘高、中、低不同需求的客户，并提供不同档次的产品。在宣传上，应用新媒体、自媒体效应，加大新疆肉牛在我国牛肉产品市场中的宣传力度，提高市场带动能力。
3、大力发展科技养牛
（1）繁育肉牛良种。重视保护当地优良牛种，划定保护区品种，加强养殖改良;建立和完善繁殖场，形成良好的养殖体系，减少肉牛的能量消耗，运用人工授精和性控冻精等，科学合理地规划新品种培育。
（2）建设牧草工程，合理补饲。为了保护新疆的生活环境，防止放牧过度，要积极建设人工牧草工程，选择舍饲拴系饲养，推广紫花苜蓿等优质牧草的种植技术，扩大新疆牧草种植面积，同时，采取多种作物搭配的种植方式，提升单位土地的使用效率，提高饲料利用率、转化率，实现养殖和加工结合的产业链模式更加推动肉牛养殖。
综上所述，新疆地区在发展肉牛养殖产业上，得天独厚，有良好的地理、气候环境优势。同时，新疆各级党委、政府多年来对本地肉牛养殖产业的支持也让新疆肉牛养殖产业链日趋完善。现阶段，新疆肉牛养殖产业进入瓶颈。为此，创新肉牛养殖产业新模式势在必行。作者从实践出发，从五个方面简述了创新新疆肉牛养殖产业模式的有效策略和实践措施，推动高端肉牛和高产奶牛养殖规模化、标准化、生态化发展，全面构建现代牛业“产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系”，为新疆肉牛养殖工作开展提出新的思路。
（作者单位：841100 新疆焉耆县包尔海乡畜牧兽医站）
一、新疆肉牛养殖产业现状
随着生活水平的提高，我国牛肉消费也在发生转变：其一，从部分消费转型全民消费;其二，从中低档消费转型高档消费;其三，从单一季节消费转型全年消费。我国牛肉市场需求量逐渐扩大，对牛肉的品质要求越来越高。受到我国牛肉消费转变的影响，新疆肉牛产业进入了一段飞速发展的时期。截止2017年，新疆肉牛存栏超过450万头，年均产量更是达到了70万吨。
二、新疆肉牛产业发展中存在的问题
1、良种比例低
新疆肉牛养殖业一直存在着良种化程度低，缺乏特色肉牛品种，生产效率低的情况。经过几十年的努力，到目前为止，新疆肉牛良种率才达到70%左右。新疆黄牛是当地优良品种，但尚未形成系统的选育品种，品种退化，生产性能下降，由于良种率低，新疆肉牛生产性能较差。
2、养殖规模小，育肥方式落后
目前，新疆肉牛规模养殖的比例仅为40%。养殖规模小，不仅造成养殖户在市场中的弱势地位，而且给疫病防控和畜产品质量安全管理带来不利影响。小规模家庭饲养也造成肉牛品质差、肉牛个体小、生产周期长等问题。绝大多数农民仍然采用落后、粗放的育肥方法。90%的养殖户没有采取科学的饲养管理和饲养方案。
三、新疆肉牛养殖产业发展新模式
1、多元化投资，突破新疆肉牛产业发展瓶颈
（1）以奖代补。针对新疆肉牛養殖产业牛源不足的问题，同时，也为了鼓励社会资金投入到新疆的肉牛养殖产业中，提升新疆肉牛养殖产业的规模，政府相关部门可以出台“以奖代补”政策。通过该项政策的出台，鼓励和引导农户加入到肉牛养殖产业中。
（2）贴息贷款。为了推动新疆肉牛养殖产业的发展，加强同农村信用合作社的合作，为养殖户每户协调低息贷款，缓解了资金短缺困难，帮助农牧民外购母牛以及发展标准化肉牛养殖，无偿提供品种改良、饲料配比、青贮、疫病防治等技术服务内容，解决新疆农牧民贷款难的问题，有效支持新疆肉牛养殖产业发展。
（3）招商引资。积极做好新疆肉牛养殖的招商引资工作，结合当地生产实际，利用外埠社会资金，促进新疆本地的肉牛养殖产业发展。所引进的资金，可以用于肉牛标准化养殖场建设，并注册肉牛养殖有限公司。
2、产业化经营，建立新疆肉牛养殖共赢机制
（1）引进大型饲料企业，扶植肉牛养殖龙头企业。扶植肉牛养殖龙头企业，依托当地饲草料资源丰富的优势，以龙头带发展，采取优惠措施引导群众养殖肉牛，促进了肉牛产业的发展，有效解决新疆农牧民的肉牛、玉米等各项农副产品的销售问题，直接增加新疆农牧民的纯收入。设立肉牛研究技术中心，建立有机饲料生产基地、无公害肉牛生产基地和国家级标准化示范场，通过龙头企业的扶植，让新疆农户切实看到肉牛养殖产业的客观前景，提高良种牛比例，实现规模化、标准化养殖，实现生态畜牧业经济发展新格局。
（2）扶持肉牛养殖合作社。引导标准化、优质化、安全化的肉牛养殖，让合作社成为新疆肉牛养殖农户、龙头、市场之间的纽带和桥梁，实行统一管理，提高个体生产能力，形成合力，抵御市场风险。
（3）以点带面，建设新疆肉牛养殖示范基地。随着国家“精准扶贫”的提出，在建设新疆肉牛养殖示范基地的过程中，可以扶持标准化精养高效典型示范户，加快“牧民定居”，进而建立标准化肉牛规模养殖示范场，以此推动新疆肉牛标准化规模化养殖，完善新疆肉牛养殖产业链，扩大新疆肉牛养殖规模，促进畜牧业的发展，实现新疆肉牛养殖产业的新发展。
（4）开拓市场，提升新疆肉牛市场占有率。创新新疆肉牛养殖产业模式，还需要在市场开拓上下功夫。除了继续建设标准化的肉牛养殖外，还需要开拓新疆肉牛的深加工，发展外向型肉牛业。除提供冷冻、冷鲜牛肉产品之外，还可以发展牛肉干、牛肉罐头、牛肉肠等食品加工。与此同时，完善肉牛交易市场建设，把握市场动态，积极利用新疆牛肉的出口优势，开拓销路。要注重建立起品牌效应，打造新疆肉牛的品牌，挖掘高、中、低不同需求的客户，并提供不同档次的产品。在宣传上，应用新媒体、自媒体效应，加大新疆肉牛在我国牛肉产品市场中的宣传力度，提高市场带动能力。
3、大力发展科技养牛
（1）繁育肉牛良种。重视保护当地优良牛种，划定保护区品种，加强养殖改良;建立和完善繁殖场，形成良好的养殖体系，减少肉牛的能量消耗，运用人工授精和性控冻精等，科学合理地规划新品种培育。
（2）建设牧草工程，合理补饲。为了保护新疆的生活环境，防止放牧过度，要积极建设人工牧草工程，选择舍饲拴系饲养，推广紫花苜蓿等优质牧草的种植技术，扩大新疆牧草种植面积，同时，采取多种作物搭配的种植方式，提升单位土地的使用效率，提高饲料利用率、转化率，实现养殖和加工结合的产业链模式更加推动肉牛养殖。
综上所述，新疆地区在发展肉牛养殖产业上，得天独厚，有良好的地理、气候环境优势。同时，新疆各级党委、政府多年来对本地肉牛养殖产业的支持也让新疆肉牛养殖产业链日趋完善。现阶段，新疆肉牛养殖产业进入瓶颈。为此，创新肉牛养殖产业新模式势在必行。作者从实践出发，从五个方面简述了创新新疆肉牛养殖产业模式的有效策略和实践措施，推动高端肉牛和高产奶牛养殖规模化、标准化、生态化发展，全面构建现代牛业“产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系”，为新疆肉牛养殖工作开展提出新的思路。
（作者单位：841100 新疆焉耆县包尔海乡畜牧兽医站）