缅甸民主变革波及中国投资利益

来源 :南方人物周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:vbpro
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  缅甸近期最令世界关注的事件莫过于将位于伊洛瓦底江的密松水电站工程搁置,而且吴登盛总统在9月30日的解释里亮出了“尊重民意”的利器。
  继推出新宪法,选举出新总统,并释放长期监禁的昂山素季后,缅甸将军们逐步退隐到了权力后台,新文官政府则不断制造出醒目事件展示尊严,这使许多人开始相信缅甸军人政府正在摆脱被国际社会严重孤立的尴尬境地。不过,在作出这个决定时,吴登盛也强调,要与中国政府进行友好协商,不希望此举伤害两国关系和友谊。随后,缅甸方面更是派出外交部长吴温纳貌伦以总统特使身份拜访中国领导人。
  缅甸政府力图摆脱被孤立局面
  在吴登盛上台初期,缅甸政府仍然遭到以美国和欧盟为代表的国际社会一如既往地指责其“专制独裁、镇压国内民主势力和少数民族”,继续对其进行封锁制裁。但随后新政府做出了许多令外界吃惊的举动:释放了包括昂山素季在内的部分政治犯并与其政治对话、解除网络封锁、公开国民议会过程,允许自由报道民主力量和反对党的活动、允许外国媒体在缅甸设立记者站……
  缅甸政府新闻审查部门负责人甚至表示,所有对媒体的限制都应当解除,并建议关闭他所主管的新闻审查部门,因为大部分其他国家和缅甸邻国都没有新闻审查,此项制度应该取缔。
  显然,尽管民主进程举步维艰,但不再把鸡蛋集中在一个篮子里已经成为缅甸政府的新抉择。其希望按照自己的步伐改革,同时与外界公开接触,这样的变化已经引起欧美国家的高度兴趣。以前,由于西方的孤立造成缅甸只能依靠中国,因此其无法与国际社会平等对话。显然,缅甸政府希望改变这样的被动局面,尤其还希望能够避免近期阿拉伯地区的政治风暴出现在缅甸。
  密松电站的事件非常具有典型性,既是中缅关系史的又一里程碑,又成为缅甸对外展示新形象的经典案例,而且很可能引发中国在缅甸所有重大投资项目都会被重新评估的风险。缅甸国内各派政治力量都一致叫好,实现了前所未有的全国大团结,尤其是吴登盛的政治声誉达到了顶峰,成为“傲对强邻”的民族英雄,同时民主派领袖昂山素季也获益不少。
  昂山素季认同新政府的政治变革
  在恢复自由后,作为缅甸民主精神象征的昂山素季积极呼吁政府军与民族武装停火、和谈。她还表示,不赞成缅甸出现中东地区那样的暴力革命和政治骚乱运动,缅甸目前正在发生的变化使她相信新政府是在真心进行政治变革,虽然距离真正的民主还十分遥远,但需要给新政府时间。显然,其政治态度已与西方以前的期望有所背离。其后,她更对政府搁置密松水电项目表示欢迎,认为政府倾听人民声音的态度非常好,每个政府都必须这样做,政府需要努力解决人民担忧的问题。
  目前,欢迎昂山素季进入联邦国会担任议员、出席政府经济论坛,同时希望全国民主联盟尽快合法注册参加选举等情况表明,缅甸新政府正试图与民主力量和解。双方已为取得“为了国家和人民利益而搁置争议进行合作的共同立场”不断交换看法。这些变化表明,缅甸的幕后实权人物丹瑞大将实际上充满了政治智慧,有可能彻底解决与国内另外两股政治力量——民主势力和地方民族武装长期的多年争斗,更有望突破国际社会的经济封锁和政治孤立。
  事實上,昂山素季并非像某些外国学者刻画的“只是西方势力的一条走狗”。其实,这位坚韧的女性是希望以西方的政治模式来使缅甸国家富强民主。她的目的不是要投靠西方,否则她的政治形象不会如此光辉。当然,有一个很多人不明白的情况是,昂山素季其实很难得到丹瑞的认可和支持,因为她被认为“是一个女人,而且是一个嫁给了外国人的女人”。这些传统文化与现实利益的矛盾交织,会使昂山素季很难“最终过关”。
  现年77岁的丹瑞会不会马上交出所有权力,或继续作为缅甸军队的最高领导人“垂帘听政”,目前都还是未知数,但其与吴登盛、昂山素季一样,都将成为政治变革的关键力量。
  误判导致中国在缅投资严重受损
  在与昂山素季的政治关系趋向正常后,使用武力多年也无法解决国内民族武装对立的混乱局面,使缅甸政府明确意识到这样的方式行不通。因此,近期其与佤邦联合军、勐拉军分别达成“维持现状、搁置争议、恢复往来、合作发展”的和平协议很可能会成为一种长期的模式存在,并且适用于其他十余支民族武装。
  曾经有人建议,缅甸政府借鉴中国的香港、澳门特区模式来对待各种地方势力。但反对者认为,中缅国情差别巨大行不通;还有人认为,印度尼西亚创造的“亚齐模式”更接近缅甸的实际情况,但是仍然需要进一步深入研究可行性。不过,如果缅甸政府仍然不能相信少数民族有自我管理能力,并且国内的“大缅族主义”继续存在,所有努力都很难有效果。
  密松水电站被搁置事件警示,近年来中国企业在少数民族控制地区进行投资时,已经很难避开缅甸政府与地方民族武装的利益矛盾。部分中国企业为了获得利益,对于在缅甸投资中发生的各种情况秘而不宣,甚至千方百计压制国内的报道和评论,致使中国高层对缅甸的实际情况不了解,甚至误判。由于中国对缅甸问题没有统一决策的指挥中枢,各部门都盲人摸象自以为是,甚至存在企业绑架政策走向的恶劣情况,因此对密松电站搁置的变故措手不及,直至造成财产和人员的重大损失,以及一次重大的外交挫折。
  缅甸政局走向关乎中国巨大利益
  对于政治关系密切的缅甸,中国对这个东南亚地区的主要盟友有更多的利益考量,彼此的亲近更反映在经济往来方面。目前,中国在缅投资主要集中在能源、电力和基建等领域,约占缅甸外商投资总额的四成。2010年,双边贸易已达到44亿美元,中国在缅甸的投资达到123亿美元。
  中缅之间实际上是一种相互依赖的关系,而不是一般人认为的仅仅是缅甸依赖中国。目前中国对缅甸的影响是任何一个国家都无法替代的,同时缅甸特殊的地理位置可以帮助中国经济发展的能源保障和经济安全。如果缅甸发生严重的政治动荡,极有可能危及中国的投资利益,甚至使中国失去一位传统的盟友。这些损失不仅仅是近期的水电站,还可能包括已经动工的中缅油气管道,甚至使计划中的中缅高速公路、高速铁路等重大项目无法进行。
  一种观点认为,缅甸作为主权国家这次走向民主肯定是真格的,当然速度有多快、力度有多大还需要观察。
  也许中国政府应该调整对缅甸从意识形态到实用主义外交政策的策略,提出中国内外发展的一致原则和价值观,避免继续遭受更大的损失。在没有更好的方法以前,协助缅甸国内各派力量维持现状应该成为中国的首选外交政策,进而有效实施地区负责任大国与地区利益的关系。
其他文献
女明星的下落总是让人惦记,而这下落中最重要的组成部分,大概是情感下落。巩俐的去向,幽幽地从八卦新闻中浮出来:新男友是法国人,比她小13岁,摄影师。她的离婚因此得到证实,只是时间待考。最耐人寻味的是紧随其后的传闻——巩俐疑似怀孕。某媒体说得好不伧俗——“冒险高龄怀孕为小男友生子”,其证据是现身戛纳时的身型变化,以及缺席20日在上海举行的珠宝品牌活动——缺席理由恰是身体不适。对怀孕传闻,巩俐的经纪人嗤
期刊
《复仇者联盟》接连缔造票房神话,创造迪斯尼出品电影最快过10亿美元票房的纪录。本片在内地公映之际,正是电影圈内外讨论“抵抗好莱坞”命题热火朝天的关键点。被谑笑般简称为“妇联”的本片,给中国电影人上了一课,因为在“联盟”的幕后操控者“神奇漫画”公司看来,拍电影就像下一盘大棋,之前的《钢铁侠》《绿巨人》《美国队长》《雷神》等都是棋子,此番英雄大集合才吹响了落子进攻的号角,各棋子最终将摆出一个无与伦比的
期刊
5月总是让人感慨的离别时,今年尤甚。上周,《绝望主妇》(Desperate Housewives) 用美好结局结束了这8年的故事,资深剧迷还没来得急感慨,却发现同样陪伴8年的《豪斯医生》(House MD)和陪伴了10年的《犯罪现场调查:迈阿密》(CSI: Miami)也和我们告别了。一个时代就此伴随着那些剧集悄悄落了幕。  《绝望主妇》的大结局可以说包含了各种离别元素。前一小时它用一贯的八卦肥皂
期刊
近日,中国国防部长梁光烈完成了访美行程。在美国访问期间,美方特意安排了7个军事基地供梁光烈参观。这7个基地中,除了中国人耳熟能详的西点军校和五角大楼之外,还有首次对中国军人开放的海空军基地。  美国海军陆战队是其4大军种之一,该部队保留了非常浓厚的斯巴达作风。在朝鲜战争中,陆战队第一师是整个朝鲜战场上美军作风最强悍、战斗意志最坚挺的部队。该部师长放弃了麦克阿瑟将军配给的带有暖气和浴缸的装甲车,坚持
期刊
差不多十年前,我和两个朋友闲逛,看见路边有一个家常菜馆,宽大的横幅标语写着:吃一百返八十。当时是下午4点多钟,但考虑到返得比较多,我们决定开吃。吃完一结账,88元,为了要返券,付钱的主儿告诉服务员,按100元结账。服务员是个很实诚的小伙,说作不了主,得请示一下。等了大约五分钟,小伙才回来,说要80元返卷自然是可以,但必须得消费满100元,而且,鉴予我们的菜还剩了很多,他建议我们不要加菜了,可以加一
期刊
住在这栋楼里已经两年。我不喜欢这塔楼,倒不是因为它的户型,我不嫌弃暗的门厅和厕所,也不介意走到2楼才有电梯,但我讨厌那长条的走廊。走廊太长的地方,始终让人觉得不甚光明。喜欢长走廊的人士,恐怕也只有灵异片导演。  我开始审视这条走廊。首先它是临街的,外面就是天空,这就减少了阴森。其次,我只有在晚上12点电梯停运之后,才需要穿过整个走廊,其余时间,无需光顾这里。这样一番自我安慰,我渐渐适应了这里的一切
期刊
说来真巧,5月9日既是王元化也是朱厚泽的忌日。两位都是我最敬仰的良师益友。两年前,厚泽去世时,我因眼疾无法写作,只能口述回忆了和他的交往,由记者整理成文发表。然而言犹未尽,总觉得还有许多话要说。  初识朱厚泽是1985年夏。上海的文化发展战略研讨活动正进行得如火如荼。作为组织者之一,我奉派去北京走访专家学者。那时厚泽刚从贵州省委书记任上奉调进京,出任中宣传部部长。  他从北戴河开完会回到北京,还没
期刊
2014年6月,湖北黄冈,清晨,阳光透过木窗照进昏暗的卧室,李红霞拿出一个塑料袋铺在地上,随即庄重地俯身跪下。“伟大的全能神啊!我感谢你,赞美你!谢谢你降临拯救人类,你是全宇宙唯一的真神!”每天早晚,李红霞和吴多全都要这样祷告,绞尽脑汁地拼凑着对“全能神”的赞美之词 图/腾讯新闻 肖慕漪 JongM  邪教组织“全能神”,在产生发展过程中曾使用过“东方闪电”、“七灵派”、“女基督派”、“收割道”、
期刊
北京小学生性教育试点教材《成长的脚步》所引发的争议,  是中国青少年性教育尴尬现状的一面镜子    首都师范大学性教育研究中心主任张玫玫不再随便跟记者说话,打到她手机上的陌生电话,她选择了不接或挂断。她的烦恼来自媒体最近关于青少年性教育的报道。  8月18日,媒体在报道2011青少年性教育国际论坛时,提到了一本北京市小学生性教育校本课程试点教材——《成长的脚步》。报道中引用了一段配有漫画图释的原文
期刊
国际上比较成功的性教育模式包括:瑞典、荷兰的早期学校性教育;流行于美英的“同伴教育”及联合国艾滋病规划署倡导的“ABC性教育活动”      尽管青春期性教育的重要意义已逐步为世人所接受,但是对于性教育如何进行,仍是众说纷纭,特别是担心教育不当会招致性乱的还大有人在。近年来,国际上较多采用的青春期性教育方法和比较成功的模式主要包括:瑞典、荷兰的早期学校性教育,源于澳大利亚并流行于美英等国的“同伴教
期刊