论文部分内容阅读
乡镇机构改革是农村综合改革的重中之重，随着农村税费的取消，乡镇事权必须作出相应调整，乡村基层政权组织的职能必须转变。特别是乡镇人员超编问题不解决，财政供养负担不减轻，农民负担存在反弹隐患，农民负担就难以跳出“黄宗羲定理”的历史怪圈。因此，随着农村税费改革的深入，必须加快推进以多镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革为重点的农村综合配套改革，为农村发展创造良好的环境。