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随着新时代生育观念的影响,我国生育保险制度正遭遇越来越大的挑战和威胁。根据国家统计局公布的数据显示,从"全面二孩政策"施行的第一年开始,出生率连年下降:2016年我国全年人口出生率为12.95‰,至2019年已降至10.48‰,达到了自1949年以来出生率的最低值。由于生育、养育孩子的经济压力较大,二孩政策仍不能很好促进出生率。与此同时,生育保险所能发挥的作用也十分有限,无论从其立法、覆盖和保障范围,还是从生育保险金来看,都还存在许多亟待完善的方面。