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BOT是一种私人资本参与一国基础设施建设的新型投资方式.我国基础设施落后和建设资金短缺的矛盾十分突出,采用BOT投资方式将会有效缓和这一矛盾,加快基础设施建设的步伐.利用BOT方式建设基础设施是一项复杂的系统工程,必须有相应法律规范加以调整.我国目前尚未形成完备的BOT法律制度,在一定程度上制约了BOT方式的发展,制订BOT法已成为我国利用BOT方式的迫切需要.