论文部分内容阅读
摘要：在我国社会发展的推动之下，其工程建设也得到一定程度的发展，建设规模逐渐加大。监理是建筑工程之中不可或缺的一部分内容，可以有效保证建筑工程的质量，基于此，本文论述了监理工作在工程建设之中的作用。
关键词：监理；工程建设；作用
中图分类号：U415文献标识码： A
引言
城市化进程加快，使得建筑工程项目不断增多，在工程建设阶段，保证工程质量是提高建设单位经济效益和社会效益的基础和前提。工程监理是保证工程质量的关键环节，在对工程建设施工实施监理时，监理的对象既包括施工工程本身，还涉及对施工单位行为的管理工作。在工程监理制度施行期间，工程监理也出现了诸多问题与缺陷。因此，本文对工程监理作业进行讨论，并分析当前工程监理中存在的问题，结合实际，提出合理化的解决措施，对保证工程质量有着十分重要的意义。
1、建筑工程监理现状
监理工作在国外已经广泛推行，有效地提高了建筑施工的质量。而我国推行建筑工程监理的时间比较晚，发展速度慢，这也造成了当前监理工作的不健全。监理单位主要是由经过国家相关部门批准的专业化的服务机构，作为施工单位、业主之外的第三方单位，具有更加公平的管理制度，有利于工程目标的实现。我国推行建设监理制度以来，建设监理的法规体系框架已基本形成，并逐步得到完善。其主要的表现为：
1.1、应该将工程监理的法律地位及时明确
《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施，可以使得建设监理制度在工程建设之中的地位获得国家法律法规的保障，进而将监理单位市场主体地位得到确定。
1.2、不断制定监理队伍的市场准入规则
建设部应该颁布的监理单位资质管理规定、监理工程师考试以及注册办法，不断明确规定了监理企业以及监理人员展开监理业务需要具有与之相应资质以及资格条件。
1.3、监理工作开始走上了规范化轨道
从2000年12月开始，建设部同国家质量技术监督局一起颁布了国家标准《建设工程监理规范》，可以不断推进系统全面规范监理工作。
2、建设工程监理的目的
建设工程监理要实现的目在于“力求”實现项目目标，监理单位的监理工程师将不是，也不可以变为任何承包方的工程承保人或者是保证人，则是因为任何承包方与项目投资者是承发包的关系，其必须承担承包风险。项目投资者以及承包方对于他们的合同义务只可以确保其完成，但是作为第三方的监理单位则没有必要承担其双方义务的义务，建设工程监理则是一种技术服务性的活动，在监理过程之中监理单位只会承担其服务的相应责任，建筑监理不需要直接做好设计、施工和材料、设备采购，因此也不需要承担这些方面的直接责任。由于建筑监理行业的存在，使工程项目的经济效益更高，速度更快以及较好的质量，因此，工程建设监理企业需要承担全部工程项目的监理责任，同时也是在监理合同之中确定的职权范围之内的责任。检查以及审查工程材料、设备的质量，将质量事故隐患隔绝在初发阶段，对于工程的特点以及合同之中签订的质量等级、建设方的要求、施工单位的资质等等情况，需要确定监理方监控的目标以及标准，保证监控的内容以及其各自的职责、权利，订出监控的工作制度以及程序，实现施工质量监理工作正规化管理。
3、工程监理的作用
3.1、促进工程项目的合理发展审核施工单位资格，对工程施工的各阶段实施管理，并将这种管理落实到施工中的各个环节，贯穿施工的全过程。实施有效的施工监理能够提高工程建设的效率，确保工程质量，促进工程管理的发展。
3.2、对提高资源利用率具有重大意义工程监理是由业主授权，对工程进行监督控制的专业化服务项目。工程监理需要负责多种多样的工作，包括了质量的把关、合同的管理、资金的使用、工程进度的调控等。通过对各方资源的协调和调度，实现建筑资源的合理配置，提高资源使用效率。
3.3、便于规范工程建设参与各方的建设行为。第一应该要求政府对于工程建设参与各方的建设行为做好全面的监督管理，而这也是就最为基本的约束，同时也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制—建设工程监理制。建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的;另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。
3.4、进行工程造价控制。依据甲乙双方的承包合同以及投标报价，可以分解制成工程量清单以及造价表、进度款拨付计划表。承包商应该依据已经完工程量编报月进度款来申请，专业监理工程师需要各自核准本专业的已完同时质量合格的工程量，依据造价清单计算出应付额报告总监，总监核准之后应该签发月进度款付款通知，经过甲方审核之后进行拨付，不需要总监签发的付款通知，甲方不需要进行付款。
3.4、全面监督工程质量。工程监理对工程质量起到监督和管理的作用，工程施工中，离不开工程监理的全面监管。工程监理机构在工程建设中发挥着重大作用，能够有效制止施工单位在施工中不合理的施工方法，预防工程质量不合格的现象。
3.5、完成竣工验收。依照设计文件资料全部结束之后施工任务后，项目总监需要组织各个专业监理工程师，对承包单位报送的竣工资料进行审查，使用功能复杂的工程还要进行系统功能试验、检测或系统联动试验。竣工预验收一般由项目总监主持，现场三方参加，有时要求勘察设计单位也参加。存在的问题，需要第一时间则应该要求承包单位整改，并且依照整改通知单逐项检查落实。竣工预验收结束之后，通过项目总监签署工程竣工报验单，也可以在这个基础之上来向建设单位提交工程质量评估报告，此报告应该通过项目总监以及监理单位技术负责人进行审核签字。
4、完善监理工作的相关措施
4.1、提升工程监理人员的素质
工程监理需要不断提升从业人员的整体专业素质以及能力，在市场竞争之中，实质上是人才的竞争，监理行业的有效发展同人才的发展之间具有密切的关系。面对当前的情况,则是监理人员的素养同工作技能参差不齐,没有办法满足相关需求。应该要做的就是不断调整监理人员的结构,可以聘请一些年龄较小,但是自身的专业技能以及素质都较好的高学历人才。在选拔人才之时,还需要考虑到工程监理工作之中的管理技能，其主要的原因在于监理工作本身是以将技术与管理结合的工作，对人才资源进行优化配置,需要不断调整以及补充缺乏的人才,这样才可以不断满足工程监理工作的要求。接下来应该对在职的监理人员以及新招进来的人员做好有效地定期专业培训。
4.2、业主对工程监理单位的正确定位
在建筑工程监理工作中经常会出现一些问题，例如只重视对工程质量的监理等，这很大程度上都是因为业主对监理工作的认识不够全面。有些业主认为监理工程师就是对施工质量进行监理，所有的工作都必须遵守业主的要求。但是事实上，业主和监理单位的关系是委托和被委托，业主通过合同规定监理单位可以代替业主工作，业主是没有权利过问的，但是当前的业主认为是雇佣了监理人员，所以必须听自己的，这是严重的侵权行为。监理单位必须对自身有个正确的定位，坚持公平公正的原则来维护业主和施工单位的正当利益。
5、结语
工程监理行业对于确保工程质量、降低工程成本和提高工程经济效益等方面都起到了很重要的作用,因此,加强工程监理工作,才能有效确保工程质量的提高。
参考文献
[1]雷项生.建设工程监理安全责任之研究[D].清华大学,2012.
[2]王瑞波.建设工程监理的现状分析及规范化研究[D].郑州大学,2013.
[3]杨延艳.我国工程建设监理法律体系研究[D].郑州大学,2011.
[4]钟玉洁,刘扬.标准设计在工程建设中的重要作用[J].城市,2012,10:76-79.
关键词：监理；工程建设；作用
中图分类号：U415文献标识码： A
引言
城市化进程加快，使得建筑工程项目不断增多，在工程建设阶段，保证工程质量是提高建设单位经济效益和社会效益的基础和前提。工程监理是保证工程质量的关键环节，在对工程建设施工实施监理时，监理的对象既包括施工工程本身，还涉及对施工单位行为的管理工作。在工程监理制度施行期间，工程监理也出现了诸多问题与缺陷。因此，本文对工程监理作业进行讨论，并分析当前工程监理中存在的问题，结合实际，提出合理化的解决措施，对保证工程质量有着十分重要的意义。
1、建筑工程监理现状
监理工作在国外已经广泛推行，有效地提高了建筑施工的质量。而我国推行建筑工程监理的时间比较晚，发展速度慢，这也造成了当前监理工作的不健全。监理单位主要是由经过国家相关部门批准的专业化的服务机构，作为施工单位、业主之外的第三方单位，具有更加公平的管理制度，有利于工程目标的实现。我国推行建设监理制度以来，建设监理的法规体系框架已基本形成，并逐步得到完善。其主要的表现为：
1.1、应该将工程监理的法律地位及时明确
《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施，可以使得建设监理制度在工程建设之中的地位获得国家法律法规的保障，进而将监理单位市场主体地位得到确定。
1.2、不断制定监理队伍的市场准入规则
建设部应该颁布的监理单位资质管理规定、监理工程师考试以及注册办法，不断明确规定了监理企业以及监理人员展开监理业务需要具有与之相应资质以及资格条件。
1.3、监理工作开始走上了规范化轨道
从2000年12月开始，建设部同国家质量技术监督局一起颁布了国家标准《建设工程监理规范》，可以不断推进系统全面规范监理工作。
2、建设工程监理的目的
建设工程监理要实现的目在于“力求”實现项目目标，监理单位的监理工程师将不是，也不可以变为任何承包方的工程承保人或者是保证人，则是因为任何承包方与项目投资者是承发包的关系，其必须承担承包风险。项目投资者以及承包方对于他们的合同义务只可以确保其完成，但是作为第三方的监理单位则没有必要承担其双方义务的义务，建设工程监理则是一种技术服务性的活动，在监理过程之中监理单位只会承担其服务的相应责任，建筑监理不需要直接做好设计、施工和材料、设备采购，因此也不需要承担这些方面的直接责任。由于建筑监理行业的存在，使工程项目的经济效益更高，速度更快以及较好的质量，因此，工程建设监理企业需要承担全部工程项目的监理责任，同时也是在监理合同之中确定的职权范围之内的责任。检查以及审查工程材料、设备的质量，将质量事故隐患隔绝在初发阶段，对于工程的特点以及合同之中签订的质量等级、建设方的要求、施工单位的资质等等情况，需要确定监理方监控的目标以及标准，保证监控的内容以及其各自的职责、权利，订出监控的工作制度以及程序，实现施工质量监理工作正规化管理。
3、工程监理的作用
3.1、促进工程项目的合理发展审核施工单位资格，对工程施工的各阶段实施管理，并将这种管理落实到施工中的各个环节，贯穿施工的全过程。实施有效的施工监理能够提高工程建设的效率，确保工程质量，促进工程管理的发展。
3.2、对提高资源利用率具有重大意义工程监理是由业主授权，对工程进行监督控制的专业化服务项目。工程监理需要负责多种多样的工作，包括了质量的把关、合同的管理、资金的使用、工程进度的调控等。通过对各方资源的协调和调度，实现建筑资源的合理配置，提高资源使用效率。
3.3、便于规范工程建设参与各方的建设行为。第一应该要求政府对于工程建设参与各方的建设行为做好全面的监督管理，而这也是就最为基本的约束，同时也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制—建设工程监理制。建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的;另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。
3.4、进行工程造价控制。依据甲乙双方的承包合同以及投标报价，可以分解制成工程量清单以及造价表、进度款拨付计划表。承包商应该依据已经完工程量编报月进度款来申请，专业监理工程师需要各自核准本专业的已完同时质量合格的工程量，依据造价清单计算出应付额报告总监，总监核准之后应该签发月进度款付款通知，经过甲方审核之后进行拨付，不需要总监签发的付款通知，甲方不需要进行付款。
3.4、全面监督工程质量。工程监理对工程质量起到监督和管理的作用，工程施工中，离不开工程监理的全面监管。工程监理机构在工程建设中发挥着重大作用，能够有效制止施工单位在施工中不合理的施工方法，预防工程质量不合格的现象。
3.5、完成竣工验收。依照设计文件资料全部结束之后施工任务后，项目总监需要组织各个专业监理工程师，对承包单位报送的竣工资料进行审查，使用功能复杂的工程还要进行系统功能试验、检测或系统联动试验。竣工预验收一般由项目总监主持，现场三方参加，有时要求勘察设计单位也参加。存在的问题，需要第一时间则应该要求承包单位整改，并且依照整改通知单逐项检查落实。竣工预验收结束之后，通过项目总监签署工程竣工报验单，也可以在这个基础之上来向建设单位提交工程质量评估报告，此报告应该通过项目总监以及监理单位技术负责人进行审核签字。
4、完善监理工作的相关措施
4.1、提升工程监理人员的素质
工程监理需要不断提升从业人员的整体专业素质以及能力，在市场竞争之中，实质上是人才的竞争，监理行业的有效发展同人才的发展之间具有密切的关系。面对当前的情况,则是监理人员的素养同工作技能参差不齐,没有办法满足相关需求。应该要做的就是不断调整监理人员的结构,可以聘请一些年龄较小,但是自身的专业技能以及素质都较好的高学历人才。在选拔人才之时,还需要考虑到工程监理工作之中的管理技能，其主要的原因在于监理工作本身是以将技术与管理结合的工作，对人才资源进行优化配置,需要不断调整以及补充缺乏的人才,这样才可以不断满足工程监理工作的要求。接下来应该对在职的监理人员以及新招进来的人员做好有效地定期专业培训。
4.2、业主对工程监理单位的正确定位
在建筑工程监理工作中经常会出现一些问题，例如只重视对工程质量的监理等，这很大程度上都是因为业主对监理工作的认识不够全面。有些业主认为监理工程师就是对施工质量进行监理，所有的工作都必须遵守业主的要求。但是事实上，业主和监理单位的关系是委托和被委托，业主通过合同规定监理单位可以代替业主工作，业主是没有权利过问的，但是当前的业主认为是雇佣了监理人员，所以必须听自己的，这是严重的侵权行为。监理单位必须对自身有个正确的定位，坚持公平公正的原则来维护业主和施工单位的正当利益。
5、结语
工程监理行业对于确保工程质量、降低工程成本和提高工程经济效益等方面都起到了很重要的作用,因此,加强工程监理工作,才能有效确保工程质量的提高。
参考文献
[1]雷项生.建设工程监理安全责任之研究[D].清华大学,2012.
[2]王瑞波.建设工程监理的现状分析及规范化研究[D].郑州大学,2013.
[3]杨延艳.我国工程建设监理法律体系研究[D].郑州大学,2011.
[4]钟玉洁,刘扬.标准设计在工程建设中的重要作用[J].城市,2012,10:76-79.