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摘要：经济的发展，促进建筑工程项目逐渐增多。建筑工程竣工结算审核是确定工程造价的必要程序，能够全面、准确地反映建筑工程项目建设实际投资，是对建筑工程造价的系统性审核。由于建筑工程竣工结算内容较多，核算内容繁杂，要求造价审核人员准确把握竣工结算审核要点，切实落实建筑工程竣工结算造价控制措施，确保建筑工程造价控制有效。竣工结算审核是建筑工程造价控制的重要环节，竣工结算审核的准确性、全面性直接影响工程投资造价，因此加强竣工结算审核有利于维护国家及建设单位利益，同时也能保护施工企业合法权益。本文就建筑工程竣工结算审核要点与造价控制展开探讨。
关键词：建筑工程;竣工结算;审核要点;造价控制
引言
建筑工程项目竣工验收标志着项目建设工作基本完成，进入项目竣工结算环节，承包人需要结算整个工程项目的成本费用，并上报建设单位审核确认。由于建筑工程竣工结算内容较多、核算内容繁杂，要求成本人员准确把握竣工结算的审核要点，切实落实建筑工程竣工结算造价控制措施，确保建筑工程造价控制有效，避免出现工程造价超预算现象。
1建筑工程竣工结算审核要点
1.1结算资料完整性审核
工程竣工结算审核准确性要求高，由于建筑工程子项目较多，内容繁杂，工程量大，竣工结算时需认真细致地审核文件资料的合规性、齐全性，确保各清单项目计量计价有据可依，各设计变更材料能够相互证明。因此，工程结算材料的完整性、准确性、严谨性是工程竣工结算审核的重要前提。工程竣工审核人员应恪守职业操守，杜绝弄虚作假行为，审计得出能够经得起审计的工程竣工结算文件。工程竣工结算时，施工单位应提供的竣工结算材料包括：（1）完整的竣工验收（3）招标文件、招标答疑和补充文件等;（4）投标文件、施工合同和补充协议等;（5）图纸会审记录、经审批的施工方案、施工组织设计、会议纪要;（6）业主指定或甲供的材料品牌、设备参数和材料型号等;（7）设计变更单、工程联系单及现场签证单;（8）地基验槽记录、工程隐蔽记录、施工日志;（9）桩基打桩及验收记录、检测报告;（10）其他与工程造价有关的资料。在审核施工单位提供的以上结算资料时，应注意审核结算资料的有效性、真实性。需仔细察看竣工验收合格报告上内容填写是否完整，是否有各方参建单位完整签字盖章，注意验收报告中竣工时间是否超出合同约定工期，如超出合同约定的工期天数，应再仔细查看施工合同条款中有关工期逾期的扣款约定;核对竣工图与施工图的差异，设计变更内容是否完整体现在竣工图上;认真细致核对前后资料的对应关系。报告;（2）完整的施工图、竣工图等。
1.2審核工程量
工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的精准度，其也是审核竣工结算的重点内容。审核时根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对送审结算中的工程量进行全面、逐项审查核对，得出准确的工作量。
1.3竣工结算审核
在竣工结算方面，主要存在以下几个结算重点。首先，在进行工程项目的审查和验收过程中，结算人员需要确定项目数量的准确度，避免出现漏项以及重复审核的情况;第二，针对工程中各种清单项目进行验收，将清单核算与财务工作进行有机结合，针对清单中的项目、支出、数量等进行确认并加以记录。在进行承包总价的计算工作中，要以合同内容为基础，如果合同中没有关于调价的条款，那么就全部按照合同规定进行核算。另外，在进行工资结算的过程中，应当以施工前签订的条款为主，并在进行工资核算的过程中进行反复核对，避免出现差错。
2建设工程造价控制建议
2.1加强设计工作管理
工程设计阶段造价管理与控制，可推行实施工程设计招投标或限额设计，通过限制工程设计总价，并经工程设计技术性、功能性、投资经济性验证，真正实现建筑工程深化设计的价值。当前，达到一定规模的建筑工程项目均应进行设计招标，通过设计招标，经技术性、经济性比较，确定最优设计方案。或可通过限额设计，按批准的建筑工程设计限额和投资估算初步确定工程设计总概算，并基于价值工程原理，对建筑工程造价按分部分项工程进行分解和限额设计，最终确定技术合理、经济性高的工程设计方案。在限额设计应用时，应注意限额设计的根本目的不是一味降低投资总额而忽视建筑工程功能和建筑工程质量，而是应当在遵循工程质量、工程造价和建筑功能关系协调的前提下，合理控制建筑工程造价。
2.2招标阶段造价控制
建筑工程项目通过招标环节形成中标价，是合同签订的基础，招投标过程最重要的工作是编制招标文件和确定合同价格。为了合理确定合同价格，招标人可以将某个价格确定为评标依据，组织工程招标。确保由价格合理、技术经验丰富、管理水平高的承包人承建，降低因技术、管理水平不足而造成的造价失控风险。招标文件中可规定采用最低投标价法或综合评估法确定中标单位。根据建设工程特点合理选择合同计价方式，如由承包人承担工程量及价格变动全部风险的固定总价合同等。
2.3施工阶段造价控制
工程施工阶段是工程费用产生的主要阶段，该阶段造价影响因素主要为施工技术方案、工程变更、现场签证。针对施工技术方案，应结合工程设计图纸和工程质量要求，合理选择成本低、技术可行性强的施工技术方案，以类似工程项目造价进行经济性对比，最终合理确定技术方案。工程变更控制时，除工程设计缺陷和业主要求的变更外，其他工程变更应经多方协商确认后方可实施。工程变更技术方案应经成本核算、技术方案对比后确定，降低工程变更对工程总价的影响。现场签证管理时，应规范现场签证管理，严格落实签证审批人员主体责任，并与竣工结算审核相结合，对签证手续不齐全的工程变更不予核算，保证建筑工程结算总价控制在合理范围内。
2.4竣工阶段
（1）及时办理工期延误情况书面说明，某些项目由于一些客观原因可能会出现工期延误的情况，在后期审计过程中需要进行工期延误责任划分，根据项目现场实际延误情况及时提供书面的说明，并就责任进行划分。（2）加强竣工图纸的审核力度，现场未实施的内容需要在竣工图纸或者签证单中体现，例如某工程电动吊车现场实际未安装，但竣工图纸中仍有体现，这就增加了后期工程造价结算审核的难度。因绝大部分签证变更只是对增加的工程内容进行变更签证，容易忽略未实施的内容，建议加强对合同内容实施的审核力度，对合同内容未实施的部分需在竣工图中体现或办理相应的签证单。（3）进一步加强建设项目内控节点控制，严格设计、监理、施工等单位管理，梳理建设项目过程档案原始资料，确保工程档案资料能真实有效地反映工程状态，保证建设项目档案资料完整规范，切实在源头控制项目成本，真实合规地反映建设项目投资，实现项目闭环管理。
结语
建设工程结算审核工作是一项专业性强、技巧性高的工作，对工程造价人员来说不仅要对结算中常见的问题进行分析和审核，还要在工作中不断学习工程、技术、经济、法律法规等各方面的专业知识，不断领悟、总结、交流，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益，同时也保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献
[1]魏运国.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].建材与装饰，2020（3）：146-147.
[2]秦丽娟.试论建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系[J].建材与装饰，2019（31）：143-144.
[3]胡鹏.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].中国标准化，2019（10）：45-46.
关键词：建筑工程;竣工结算;审核要点;造价控制
引言
建筑工程项目竣工验收标志着项目建设工作基本完成，进入项目竣工结算环节，承包人需要结算整个工程项目的成本费用，并上报建设单位审核确认。由于建筑工程竣工结算内容较多、核算内容繁杂，要求成本人员准确把握竣工结算的审核要点，切实落实建筑工程竣工结算造价控制措施，确保建筑工程造价控制有效，避免出现工程造价超预算现象。
1建筑工程竣工结算审核要点
1.1结算资料完整性审核
工程竣工结算审核准确性要求高，由于建筑工程子项目较多，内容繁杂，工程量大，竣工结算时需认真细致地审核文件资料的合规性、齐全性，确保各清单项目计量计价有据可依，各设计变更材料能够相互证明。因此，工程结算材料的完整性、准确性、严谨性是工程竣工结算审核的重要前提。工程竣工审核人员应恪守职业操守，杜绝弄虚作假行为，审计得出能够经得起审计的工程竣工结算文件。工程竣工结算时，施工单位应提供的竣工结算材料包括：（1）完整的竣工验收（3）招标文件、招标答疑和补充文件等;（4）投标文件、施工合同和补充协议等;（5）图纸会审记录、经审批的施工方案、施工组织设计、会议纪要;（6）业主指定或甲供的材料品牌、设备参数和材料型号等;（7）设计变更单、工程联系单及现场签证单;（8）地基验槽记录、工程隐蔽记录、施工日志;（9）桩基打桩及验收记录、检测报告;（10）其他与工程造价有关的资料。在审核施工单位提供的以上结算资料时，应注意审核结算资料的有效性、真实性。需仔细察看竣工验收合格报告上内容填写是否完整，是否有各方参建单位完整签字盖章，注意验收报告中竣工时间是否超出合同约定工期，如超出合同约定的工期天数，应再仔细查看施工合同条款中有关工期逾期的扣款约定;核对竣工图与施工图的差异，设计变更内容是否完整体现在竣工图上;认真细致核对前后资料的对应关系。报告;（2）完整的施工图、竣工图等。
1.2審核工程量
工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的精准度，其也是审核竣工结算的重点内容。审核时根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对送审结算中的工程量进行全面、逐项审查核对，得出准确的工作量。
1.3竣工结算审核
在竣工结算方面，主要存在以下几个结算重点。首先，在进行工程项目的审查和验收过程中，结算人员需要确定项目数量的准确度，避免出现漏项以及重复审核的情况;第二，针对工程中各种清单项目进行验收，将清单核算与财务工作进行有机结合，针对清单中的项目、支出、数量等进行确认并加以记录。在进行承包总价的计算工作中，要以合同内容为基础，如果合同中没有关于调价的条款，那么就全部按照合同规定进行核算。另外，在进行工资结算的过程中，应当以施工前签订的条款为主，并在进行工资核算的过程中进行反复核对，避免出现差错。
2建设工程造价控制建议
2.1加强设计工作管理
工程设计阶段造价管理与控制，可推行实施工程设计招投标或限额设计，通过限制工程设计总价，并经工程设计技术性、功能性、投资经济性验证，真正实现建筑工程深化设计的价值。当前，达到一定规模的建筑工程项目均应进行设计招标，通过设计招标，经技术性、经济性比较，确定最优设计方案。或可通过限额设计，按批准的建筑工程设计限额和投资估算初步确定工程设计总概算，并基于价值工程原理，对建筑工程造价按分部分项工程进行分解和限额设计，最终确定技术合理、经济性高的工程设计方案。在限额设计应用时，应注意限额设计的根本目的不是一味降低投资总额而忽视建筑工程功能和建筑工程质量，而是应当在遵循工程质量、工程造价和建筑功能关系协调的前提下，合理控制建筑工程造价。
2.2招标阶段造价控制
建筑工程项目通过招标环节形成中标价，是合同签订的基础，招投标过程最重要的工作是编制招标文件和确定合同价格。为了合理确定合同价格，招标人可以将某个价格确定为评标依据，组织工程招标。确保由价格合理、技术经验丰富、管理水平高的承包人承建，降低因技术、管理水平不足而造成的造价失控风险。招标文件中可规定采用最低投标价法或综合评估法确定中标单位。根据建设工程特点合理选择合同计价方式，如由承包人承担工程量及价格变动全部风险的固定总价合同等。
2.3施工阶段造价控制
工程施工阶段是工程费用产生的主要阶段，该阶段造价影响因素主要为施工技术方案、工程变更、现场签证。针对施工技术方案，应结合工程设计图纸和工程质量要求，合理选择成本低、技术可行性强的施工技术方案，以类似工程项目造价进行经济性对比，最终合理确定技术方案。工程变更控制时，除工程设计缺陷和业主要求的变更外，其他工程变更应经多方协商确认后方可实施。工程变更技术方案应经成本核算、技术方案对比后确定，降低工程变更对工程总价的影响。现场签证管理时，应规范现场签证管理，严格落实签证审批人员主体责任，并与竣工结算审核相结合，对签证手续不齐全的工程变更不予核算，保证建筑工程结算总价控制在合理范围内。
2.4竣工阶段
（1）及时办理工期延误情况书面说明，某些项目由于一些客观原因可能会出现工期延误的情况，在后期审计过程中需要进行工期延误责任划分，根据项目现场实际延误情况及时提供书面的说明，并就责任进行划分。（2）加强竣工图纸的审核力度，现场未实施的内容需要在竣工图纸或者签证单中体现，例如某工程电动吊车现场实际未安装，但竣工图纸中仍有体现，这就增加了后期工程造价结算审核的难度。因绝大部分签证变更只是对增加的工程内容进行变更签证，容易忽略未实施的内容，建议加强对合同内容实施的审核力度，对合同内容未实施的部分需在竣工图中体现或办理相应的签证单。（3）进一步加强建设项目内控节点控制，严格设计、监理、施工等单位管理，梳理建设项目过程档案原始资料，确保工程档案资料能真实有效地反映工程状态，保证建设项目档案资料完整规范，切实在源头控制项目成本，真实合规地反映建设项目投资，实现项目闭环管理。
结语
建设工程结算审核工作是一项专业性强、技巧性高的工作，对工程造价人员来说不仅要对结算中常见的问题进行分析和审核，还要在工作中不断学习工程、技术、经济、法律法规等各方面的专业知识，不断领悟、总结、交流，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益，同时也保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献
[1]魏运国.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].建材与装饰，2020（3）：146-147.
[2]秦丽娟.试论建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系[J].建材与装饰，2019（31）：143-144.
[3]胡鹏.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].中国标准化，2019（10）：45-46.