【摘 要】
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【正】 权力,主要是公共权力,从其产生之始就具有二重性,即它不仅代表着责任,同时也意味着某种个人方便。与这种二重性相伴随,权力在被使用的过程中,必然会产生两种不同的效
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【正】 权力,主要是公共权力,从其产生之始就具有二重性,即它不仅代表着责任,同时也意味着某种个人方便。与这种二重性相伴随,权力在被使用的过程中,必然会产生两种不同的效果:正效应与负效应。权力的正效应指权力发挥其正常职能:指挥和领导公众,控制个体的盲目性,整合组织和社会以实现共同的目标。权力的负效应指权力拥有者假公济私,滥用权力,因而对公共目标和公共利益造成危害。权力在发生负效应时,其本身的功能发生了异化,它不再是用以领导、指挥、控制公众并服务于公众的工具,而成为某些不合法行为的手段,它不再具有公共性,而是
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