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为了给今后的改革发展实践提供法律依据，建议在《农村土地承包法》总则中明确“三权分置”的相关规定，并进一步界定三者在占有、使用、收益、处分方面的权能边界。实现“长久不变”有必要设立一个具体期限，以避免误读为“私有化”，也容易为多数农民群众所接受，具体期限应比二轮延包更长些。这样，有利于保持现有土地承包政策的稳定和延续，有利于本轮承包期满后向“长久不变”平稳过渡，有利于维护物权法律制度统一。同时，也便于地方处理人地矛盾、流转期限、征地补偿安置等问题。