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随着社会经济发展和医药卫生体制改革的深化，我国全民医保这一目标已基本实现。新形势下，人民群众的医疗卫生服务需求增长迅速，在大型公立医院“空间失配”的情况下，“看病难”的问题依然十分严重。该文试图以公共治理为出发点，从提高医疗卫生服务的供给能力和效率的角度来讨论民营医院参与医疗卫生服务供给的公平性。