【摘 要】
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老年长期照护实质上是医养结合型老龄服务。无论从中国所处发展阶段、面临严峻形势,还是医疗、养老领域发展实践看,长期照护的发展重心都应该放在服务供给、而不是社会保险项
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“包容性发展视角下加快我国老龄服务业分类协同发展研究”(项目号:14AGL02);江苏省社会科学基金项目“包客性发展视角下江苏构建多层次养老保障与服务体系研究”(项目号:14SZB030);江苏省高校优秀中青年教师境外研修计划资助项目的阶段性成果
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老年长期照护实质上是医养结合型老龄服务。无论从中国所处发展阶段、面临严峻形势,还是医疗、养老领域发展实践看,长期照护的发展重心都应该放在服务供给、而不是社会保险项目建设上。一方面,缺乏服务充分有效供给,社会保险的保障功能根本无法最终实现;另一方面,为了应对发展新常态下经济下行压力加大风险,国家正在推行供给侧结构性改革,新增社会保险项目与"降成本"要求相悖,而发展长期照护服务则是"补短板"、增加有效供给的重要方面。结合国情,长期照护服务业必须走多元化、包容性发展之路。立足形势,建立长期照护保险应坚持审慎原则,通过改革、切割医疗和养老保险项目来实现。
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