【摘 要】
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20世纪80年代以来实行的市管县体制,在一定程度上推动了城乡经济、社会的协调发展和城市化的进程,但随着市场经济体制的建立和社会的发展,其弊端日益显现。于是,倡导省管县的
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20世纪80年代以来实行的市管县体制,在一定程度上推动了城乡经济、社会的协调发展和城市化的进程,但随着市场经济体制的建立和社会的发展,其弊端日益显现。于是,倡导省管县的呼声渐占了上风。然而,省管县体制也非灵丹妙药,其依然存在着资源配置的区隔和不经济、管理幅度过大、影响政治和社会稳定以及市县间的非平等博弈消解新体制的收效预期等困境。明智之举是实行省管县与市管县并举,使管理层次与管理幅度相协调、经济实力与领导能力相匹配,最大限度地发挥两种体制的优势和效能。
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