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文章创造性地阐述了公有制企业的首要定位,是一国或一地政府的施政工具。正因为公有制企业的这一首要定位,结合我国现在人民当家作主的社会主义人民民主专政实质,公有制企业据理应当发挥如下的作用:扶持民生事业、不以成本效益为第一考量来兴办公益事业、对冲和平抑市场的过分投机、探索性地兴办大型事业或项目等。文章最后提出了如果此学术论断可行的话,制定、宣传和贯彻相关政策的可行路径。