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水资源短缺、供需矛盾突出已经成为德州市经济社会发展的制约因素之一。管理粗放、体制不顺、价格形成机制不健全是造成水资源利用率低的主要因素。建议通过理顺部门职能、实行用水总量控制和定额管理、完善监测体系和法规体系、建立科学合理的水价形成机制、调整产业结构、加大资金投入、广开公众参与渠道等措施，促使水资源管理规范化，提高水资源利用率，从而实现以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。