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摘要发展创意农业的关键在于对各种动力资源进行整合，建立高效的动力机制，实现动力资源向现实动力转化。运用系统动力学原理和农业可持续发展理论，分析了创意农业发展的动力要素，阐述了动力资源转化为现实动力的基本规律，指出了创意农业发展中的障碍性因素，提出了创意农业动力要素资源转化为现实动力并使其实现效用最大化的制度安排和对策。
关键词创意农业；动力资源；动力效用；制度与对策
中图分类号 S-01文献标识码A文章编号1007-5739（2008）24-0291-02
1创意农业的兴起与发展
创意农业在欧美一些发达国家已经进行了大量的理论研究和富有成效的实践，取得了良好的经济、社会和生态效益。荷兰和日本是发展创意农业较早的国家。这2个国家耕地稀少，因而在不断探索中走上创意农业的道路。在荷兰，农业新技术、新品种、新工艺、新设备成果层出不穷，创意农业已成为荷兰出口创汇的主要产业之一；日本创意农业的成就也非常令人瞩目，观光农业、一村一品中的创意更是为日本农业注入了活力，成为农业创造高附加值的领域。
我国创意农业的研究和实践还只是刚刚开始。2007年4月，章继刚博士首次提出创意农业概念，并得到我国著名经济学家厉无畏先生的肯定和支持。2008年4月，章继刚发表了《中国创意农业发展报告（2007-2008）》和《创意农业发展战略研究》2篇文章，为我国创意农业的发展奠定了坚实的理论基础。
成都市锦江区三圣乡的创意农业堪称我国发展创意农业的典范。三圣乡通过发展创意农业，开发出“春有红砂，夏有荷塘，秋有菊园，冬有梅林，而江家菜地四季皆宜”五大景观，被称为创意农业的“五朵金花”模式，已成为全国推进城乡一体化和发展创意农业的样本。
上海也是我国较早进行创意农业实践的地区。上海的创意农业是以美形、美色、美味为标准，与实用艺术结合在一起的“美的农业”。将农产品以艺术形象制成工艺品，把农业种植当艺术创作来做，把农产品加工制成了艺术品和深受旅游者喜爱的纪念品，让它承载更多的情感、文化内涵，赢得更多的市场认可，创造了更高的附加值[1]。
成都和上海发展创意农业的结果表明，创意农业对于优化农业产业结构，改变农业增长方式，提高农业竞争力，推进社会主义新农村建设，加快不同产业融合发展，均具有重要意义。
2发展创意农业的动力要素分析
创意不是万能的，创意本身并不能给社会和人类带来实质性的改变，创意价值的实现需要各种动力要素的推动。按照区域经济发展理论，结合国内外创意农业发展的实践经验，笔者认为，创意农业发展的动力要素是多方面的，但主要有以下几个核心动力要素。
2.1政策动力要素
政策与制度是经济发展的基础性动力，创意农业的发展需要一个有决策力的政府提供高效的社会服务。政府应当成为引导和促进创意农业发展的有力保障。政府的保障作用主要体现在通过制定完善的农业发展政策和制度，改善经营环境、维护自由竞争、培育和吸引创意人才、鼓励其他行业投资、协助创意农产品投入市场、建立完善的投融资体系等方面。
2.2科技资源动力要素
科技是创意农业的根本支撑，科技的发展催生了创意农业的出现，科技的进步提供了创意农业发展所需的不竭动力，没有科技，创意农业就没有了表现方式。发展创意农业，科技的快速发展是根本要求。科技是创意农业发展的基本依存，在确立创意农业发展规划的时候，必须以区域科技的实际水平为前提。
2.3人力资源动力要素
经济活动中的主体是人，没有人的活动，一切的经济管理和运行都无从谈起。人力资源是创意农业发展的核心动力，没有高素质的人力资源队伍，创意农业是不可能得到发展的。人力资源的数量、质量、结构及流动都会影响创意农业的发展。发展创意农业首先是创意人才的培养，创造人尽其才的环境，建立培养人才的机制。人力资源质量的提高是实施创意农业发展战略的重要前提[2]。
2.4文化资源动力要素
文化对于经济发展产生着全面而深刻的影响，在知识经济时代，文化对经济的影响无疑具有重大的积极意义。文化是创意的灵魂，正因为如此，有了文化渗透的创意农产品才具有了品味，产生了较高的附加值。我国历史文化源远流长、丰富多彩，深厚的文化艺术底蕴与高新技术一样，必将在创意农业发展中成为推动农业发展的强劲动力。
2.5创新资源动力要素
江泽民说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新能力是创意农业能否顺利发展的关键。创意农业的发展是在一系列的创新活动推动下进行的，农业创新涵盖了农业科技创新、生产方式创新、经营管理创新、组织创新、农业支撑体系创新等诸多内容[3]。单纯的某一项创新对农业发展产生的效用可能并不显著，需要有其他相关的创新活动配合，才能够形成区域经济发展的综合能力。
2.6资本资源动力要素
创意的最终目的是实现产业化、规模化、创造高附加值。而创意农业产业化的实现必须有强大的资金支持。加大金融对创意农业的支持力度，是创意农业发展不可缺少的重要条件，也是促使弱质农业从落后走向发达，并最终实现现代化的客观要求。
3创意农业发展的障碍性因素分析
3.1投融资体系有待进一步完善
农业贷款难、投融资渠道少一直是困扰农业发展的一个难题。中国四大银行进行商业改革后，相继退出农业领域和农村地区，绝大多数地方只剩下农村信用社。而农村信用社由于农业贷款周期长、见效慢、风险大，向农户贷款非常有限。加上一些新型农业经营主体的生产规模相对较小、财务管理不够规范、财务状况和现金流量变动的不确定因素较多，难以得到金融部门的大力支持。另外，农业经营主体缺乏有效抵押物，按目前的农业信贷规则，农户很难得到贷款。改革和完善农业投融资体系已是迫在眉睫。
3.2农民组织化程度有待进一步加强
农民专业合作组织的发展，对深化农村改革、创新农业经营体制、推动农业和农村经济发展起着积极的、不可替代的作用。尽管农民专业合作组织为农业发展和农民增收作出了积极贡献，但仍然难以适应都市农业发展的需要。主要表现在：专业合作经济组织发展很不平衡，覆盖面不高，数量虽多，规模过小而分散；组织不规范，运作质量不高；服务层次低，市场竞争力不强；行政色彩浓，难以实现“民办、民管、民受益”的目标[4]。
3.3社会化服务体系有待进一步改进
农业社会化服务与管理体系还很薄弱，与农村改革发展需要比，与发达国家水平比，还存在差距。体系本身还存在着定位不准确、结构不合理、功能不完善的现象。从农业技术服务看，公益性服务和经营性服务混淆，政府提供公益性服务的机制没有形成，公益性服务的职能没有落到实处。
3.4市场的规范化和标准化有待进一步提高
目前，农产品市场体系建设取得了一定进展，农产品市场主体多元化格局已经形成，农产品市场体系逐步完善，农产品交易方式逐步多样化。但农产品市场体系建设仍面临着不规范、缺乏标准的状态，具体表现在：农民进入市场的组织化程度低、市场布局不尽合理、农产品交易方式仍比较落后、流通现代化程度较低、市场基础设施建设不足、市场法规不健全、交易秩序比较混乱，影响了市场功能的充分发挥[5]。
4发展创意农业的对策建议
系统动力学原理表明，如果一种要素只是资源性的存在，那它就不能构成现实的动力，而只是动力资源或潜在动力。要想使各种潜在动力成为创意农业发展的真正推动力，就要运用有效的适应动力机制要素的工具，构建有效的创意农业发展动力机制，以实现动力资源向现实动力的转化。所谓创意农业发展的动力机制，是指推动创意农业发展所必需的动力产生机理，以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统。通过上述分析可以发现，创意农业虽然符合农业发展的方向，但目前还没有建立起有效的动力机制。发展创意农业是一个系统工程，要从政策、人才、经济、科技、市场等多方面构建有效的动力机制，调动各方面的积极性。在创意农业发展动力机制问题上，要有一种系统思维，对诸种动力做优化配置，使之协调互动，以发挥其推动创意农业发展的最佳功能。为此，应采取如下对策。
4.1发挥政府的导向和服务作用，为创意农业的发展铺平道路
创意农业作为一个新兴的产业，它的快速发展离不开政府的大力扶持。政府应尽快制定创意农业发展规划，出台创意农业发展相关政策，营造创意氛围，搭建公共服务平台，推动创意产品与消费市场的有效对接，激励和带动相关部门、组织和个人进行自主创新，引导社会全员积极参与创意农业的建设，为创意农业的发展铺平道路。
4.2实施人才培育工程，为创意农业提供人才支持
发展创意农业，实现农业可持续发展的关键在于人才，有了人才，才有创意，人才是创意农业的关键。而目前创意人才严重不足的问题已经严重阻碍了创意农业的发展。因此，应尽快实施创意农业人才培育工程，努力塑造一支高素质、多层次、大规模的创意人才队伍；采取必要的政策措施，培养人才、积蓄人才、用好人才，为发展创意农业提供智力支持。
4.3鼓励科技创新，为创意农业提供科技支撑
科技是创意农业发展的最有利支撑。实施科技创新，要加大科研经费的投入，注重引进国外先进的生产工艺和管理经验，提高管理水平及产品的技术含量，加大对科研成果的保护力度，制定切实有效的知识产权保护制度，提高科技人员的积极性，更多地把科技应用于生产实践，使科技成为农业创意的有力依托和支撑。
4.4建立新型投融资机制，为创意农业提供资金保障
创意农业的产业化、科技创新及各种环境建设都离不开资金的支持，而单纯依靠政府资金的投入，完全不能满足行业发展的需要。因此，要大力推进金融制度的创新，建立多元化的新型投融资机制，实现投融资主体多元化、融资方式多元化，解决创意农业发展中的资金瓶颈问题，为创意农业的发展提供资金保障。
4.5加速培育生产要素市场，为创意农业提供公平有序的竞争环境
产业发展的基础在于市场，一个机制完善、体系健全的市场将会极大地推动创意农业产业化的形成与发展。市场是检验产业产品的试金石，是了解顾客需求的平台。相关企业不仅要利用好这个平台，更要精心呵护、保护好这个平台，推销自己的创意理念和产品，满足顾客的需求。另一方面，通过这个平台，预测和挖掘顾客的需求潜能，为改进和开发创意产品提供依据，形成创意开发与市场需求之间的良性循环。
4.6推进农民合作组织建设，增强农民在市场经济条件下的竞争能力
农民合作组织是农户之间为了实现自我服务与自我保护，以技术、品种为连接纽带，相互传递市场信息，交流种养技术，介绍生产经验，实行统一服务，以协会的方式组织起来的、以社会化服务为宗旨的经济组织。在市场经济条件下，单家独户的生产经营方式与大市场有效对接存在着诸多困难，单个农户在市场面前处于弱势地位，农产品的价值实现面临困境。发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度，不仅有利于“小生产”与大市场的对接，更有利于各类资源的整合，为发展创意农业搭建平台，拓展空间；同时也可以有序推进创意农业产业化的实现，增强农民市场经济条件下的竞争能力。
5参考文献
[1] 章继刚.创意农业在中国[J].企业研究，2008（7）：65-66.
[2] 李任钧.区域经济联合协作的动力机制研究[J].山西大学学报，2001（5）：7-9.
[3] 梁爱雪.区域文化递进创新与区域经济持续发展[J].经济地理，2004（2）：5-8.
[4] 陈阿兴.试论农产品流通与农民组织化问题[J].农业经济问题，2003（2）：3-4.
[5] 陈殿革.市场调查与预测[M].北京：北方交通大学出版社，2004.
关键词创意农业；动力资源；动力效用；制度与对策
中图分类号 S-01文献标识码A文章编号1007-5739（2008）24-0291-02
1创意农业的兴起与发展
创意农业在欧美一些发达国家已经进行了大量的理论研究和富有成效的实践，取得了良好的经济、社会和生态效益。荷兰和日本是发展创意农业较早的国家。这2个国家耕地稀少，因而在不断探索中走上创意农业的道路。在荷兰，农业新技术、新品种、新工艺、新设备成果层出不穷，创意农业已成为荷兰出口创汇的主要产业之一；日本创意农业的成就也非常令人瞩目，观光农业、一村一品中的创意更是为日本农业注入了活力，成为农业创造高附加值的领域。
我国创意农业的研究和实践还只是刚刚开始。2007年4月，章继刚博士首次提出创意农业概念，并得到我国著名经济学家厉无畏先生的肯定和支持。2008年4月，章继刚发表了《中国创意农业发展报告（2007-2008）》和《创意农业发展战略研究》2篇文章，为我国创意农业的发展奠定了坚实的理论基础。
成都市锦江区三圣乡的创意农业堪称我国发展创意农业的典范。三圣乡通过发展创意农业，开发出“春有红砂，夏有荷塘，秋有菊园，冬有梅林，而江家菜地四季皆宜”五大景观，被称为创意农业的“五朵金花”模式，已成为全国推进城乡一体化和发展创意农业的样本。
上海也是我国较早进行创意农业实践的地区。上海的创意农业是以美形、美色、美味为标准，与实用艺术结合在一起的“美的农业”。将农产品以艺术形象制成工艺品，把农业种植当艺术创作来做，把农产品加工制成了艺术品和深受旅游者喜爱的纪念品，让它承载更多的情感、文化内涵，赢得更多的市场认可，创造了更高的附加值[1]。
成都和上海发展创意农业的结果表明，创意农业对于优化农业产业结构，改变农业增长方式，提高农业竞争力，推进社会主义新农村建设，加快不同产业融合发展，均具有重要意义。
2发展创意农业的动力要素分析
创意不是万能的，创意本身并不能给社会和人类带来实质性的改变，创意价值的实现需要各种动力要素的推动。按照区域经济发展理论，结合国内外创意农业发展的实践经验，笔者认为，创意农业发展的动力要素是多方面的，但主要有以下几个核心动力要素。
2.1政策动力要素
政策与制度是经济发展的基础性动力，创意农业的发展需要一个有决策力的政府提供高效的社会服务。政府应当成为引导和促进创意农业发展的有力保障。政府的保障作用主要体现在通过制定完善的农业发展政策和制度，改善经营环境、维护自由竞争、培育和吸引创意人才、鼓励其他行业投资、协助创意农产品投入市场、建立完善的投融资体系等方面。
2.2科技资源动力要素
科技是创意农业的根本支撑，科技的发展催生了创意农业的出现，科技的进步提供了创意农业发展所需的不竭动力，没有科技，创意农业就没有了表现方式。发展创意农业，科技的快速发展是根本要求。科技是创意农业发展的基本依存，在确立创意农业发展规划的时候，必须以区域科技的实际水平为前提。
2.3人力资源动力要素
经济活动中的主体是人，没有人的活动，一切的经济管理和运行都无从谈起。人力资源是创意农业发展的核心动力，没有高素质的人力资源队伍，创意农业是不可能得到发展的。人力资源的数量、质量、结构及流动都会影响创意农业的发展。发展创意农业首先是创意人才的培养，创造人尽其才的环境，建立培养人才的机制。人力资源质量的提高是实施创意农业发展战略的重要前提[2]。
2.4文化资源动力要素
文化对于经济发展产生着全面而深刻的影响，在知识经济时代，文化对经济的影响无疑具有重大的积极意义。文化是创意的灵魂，正因为如此，有了文化渗透的创意农产品才具有了品味，产生了较高的附加值。我国历史文化源远流长、丰富多彩，深厚的文化艺术底蕴与高新技术一样，必将在创意农业发展中成为推动农业发展的强劲动力。
2.5创新资源动力要素
江泽民说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新能力是创意农业能否顺利发展的关键。创意农业的发展是在一系列的创新活动推动下进行的，农业创新涵盖了农业科技创新、生产方式创新、经营管理创新、组织创新、农业支撑体系创新等诸多内容[3]。单纯的某一项创新对农业发展产生的效用可能并不显著，需要有其他相关的创新活动配合，才能够形成区域经济发展的综合能力。
2.6资本资源动力要素
创意的最终目的是实现产业化、规模化、创造高附加值。而创意农业产业化的实现必须有强大的资金支持。加大金融对创意农业的支持力度，是创意农业发展不可缺少的重要条件，也是促使弱质农业从落后走向发达，并最终实现现代化的客观要求。
3创意农业发展的障碍性因素分析
3.1投融资体系有待进一步完善
农业贷款难、投融资渠道少一直是困扰农业发展的一个难题。中国四大银行进行商业改革后，相继退出农业领域和农村地区，绝大多数地方只剩下农村信用社。而农村信用社由于农业贷款周期长、见效慢、风险大，向农户贷款非常有限。加上一些新型农业经营主体的生产规模相对较小、财务管理不够规范、财务状况和现金流量变动的不确定因素较多，难以得到金融部门的大力支持。另外，农业经营主体缺乏有效抵押物，按目前的农业信贷规则，农户很难得到贷款。改革和完善农业投融资体系已是迫在眉睫。
3.2农民组织化程度有待进一步加强
农民专业合作组织的发展，对深化农村改革、创新农业经营体制、推动农业和农村经济发展起着积极的、不可替代的作用。尽管农民专业合作组织为农业发展和农民增收作出了积极贡献，但仍然难以适应都市农业发展的需要。主要表现在：专业合作经济组织发展很不平衡，覆盖面不高，数量虽多，规模过小而分散；组织不规范，运作质量不高；服务层次低，市场竞争力不强；行政色彩浓，难以实现“民办、民管、民受益”的目标[4]。
3.3社会化服务体系有待进一步改进
农业社会化服务与管理体系还很薄弱，与农村改革发展需要比，与发达国家水平比，还存在差距。体系本身还存在着定位不准确、结构不合理、功能不完善的现象。从农业技术服务看，公益性服务和经营性服务混淆，政府提供公益性服务的机制没有形成，公益性服务的职能没有落到实处。
3.4市场的规范化和标准化有待进一步提高
目前，农产品市场体系建设取得了一定进展，农产品市场主体多元化格局已经形成，农产品市场体系逐步完善，农产品交易方式逐步多样化。但农产品市场体系建设仍面临着不规范、缺乏标准的状态，具体表现在：农民进入市场的组织化程度低、市场布局不尽合理、农产品交易方式仍比较落后、流通现代化程度较低、市场基础设施建设不足、市场法规不健全、交易秩序比较混乱，影响了市场功能的充分发挥[5]。
4发展创意农业的对策建议
系统动力学原理表明，如果一种要素只是资源性的存在，那它就不能构成现实的动力，而只是动力资源或潜在动力。要想使各种潜在动力成为创意农业发展的真正推动力，就要运用有效的适应动力机制要素的工具，构建有效的创意农业发展动力机制，以实现动力资源向现实动力的转化。所谓创意农业发展的动力机制，是指推动创意农业发展所必需的动力产生机理，以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统。通过上述分析可以发现，创意农业虽然符合农业发展的方向，但目前还没有建立起有效的动力机制。发展创意农业是一个系统工程，要从政策、人才、经济、科技、市场等多方面构建有效的动力机制，调动各方面的积极性。在创意农业发展动力机制问题上，要有一种系统思维，对诸种动力做优化配置，使之协调互动，以发挥其推动创意农业发展的最佳功能。为此，应采取如下对策。
4.1发挥政府的导向和服务作用，为创意农业的发展铺平道路
创意农业作为一个新兴的产业，它的快速发展离不开政府的大力扶持。政府应尽快制定创意农业发展规划，出台创意农业发展相关政策，营造创意氛围，搭建公共服务平台，推动创意产品与消费市场的有效对接，激励和带动相关部门、组织和个人进行自主创新，引导社会全员积极参与创意农业的建设，为创意农业的发展铺平道路。
4.2实施人才培育工程，为创意农业提供人才支持
发展创意农业，实现农业可持续发展的关键在于人才，有了人才，才有创意，人才是创意农业的关键。而目前创意人才严重不足的问题已经严重阻碍了创意农业的发展。因此，应尽快实施创意农业人才培育工程，努力塑造一支高素质、多层次、大规模的创意人才队伍；采取必要的政策措施，培养人才、积蓄人才、用好人才，为发展创意农业提供智力支持。
4.3鼓励科技创新，为创意农业提供科技支撑
科技是创意农业发展的最有利支撑。实施科技创新，要加大科研经费的投入，注重引进国外先进的生产工艺和管理经验，提高管理水平及产品的技术含量，加大对科研成果的保护力度，制定切实有效的知识产权保护制度，提高科技人员的积极性，更多地把科技应用于生产实践，使科技成为农业创意的有力依托和支撑。
4.4建立新型投融资机制，为创意农业提供资金保障
创意农业的产业化、科技创新及各种环境建设都离不开资金的支持，而单纯依靠政府资金的投入，完全不能满足行业发展的需要。因此，要大力推进金融制度的创新，建立多元化的新型投融资机制，实现投融资主体多元化、融资方式多元化，解决创意农业发展中的资金瓶颈问题，为创意农业的发展提供资金保障。
4.5加速培育生产要素市场，为创意农业提供公平有序的竞争环境
产业发展的基础在于市场，一个机制完善、体系健全的市场将会极大地推动创意农业产业化的形成与发展。市场是检验产业产品的试金石，是了解顾客需求的平台。相关企业不仅要利用好这个平台，更要精心呵护、保护好这个平台，推销自己的创意理念和产品，满足顾客的需求。另一方面，通过这个平台，预测和挖掘顾客的需求潜能，为改进和开发创意产品提供依据，形成创意开发与市场需求之间的良性循环。
4.6推进农民合作组织建设，增强农民在市场经济条件下的竞争能力
农民合作组织是农户之间为了实现自我服务与自我保护，以技术、品种为连接纽带，相互传递市场信息，交流种养技术，介绍生产经验，实行统一服务，以协会的方式组织起来的、以社会化服务为宗旨的经济组织。在市场经济条件下，单家独户的生产经营方式与大市场有效对接存在着诸多困难，单个农户在市场面前处于弱势地位，农产品的价值实现面临困境。发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度，不仅有利于“小生产”与大市场的对接，更有利于各类资源的整合，为发展创意农业搭建平台，拓展空间；同时也可以有序推进创意农业产业化的实现，增强农民市场经济条件下的竞争能力。
5参考文献
[1] 章继刚.创意农业在中国[J].企业研究，2008（7）：65-66.
[2] 李任钧.区域经济联合协作的动力机制研究[J].山西大学学报，2001（5）：7-9.
[3] 梁爱雪.区域文化递进创新与区域经济持续发展[J].经济地理，2004（2）：5-8.
[4] 陈阿兴.试论农产品流通与农民组织化问题[J].农业经济问题，2003（2）：3-4.
[5] 陈殿革.市场调查与预测[M].北京：北方交通大学出版社，2004.