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我国从1958年就开始了自行设计制造汽车的历史，但汽车工业获得全面的发展始于80年代。改革开产之初，中央把财权、投资权逐步下放到地方，以搞活地方经济，但此时并没有进行及时、合理的规划，于是在高关税、高利润的驱使下，各地方政府没有考虑本地是否具有发展汽车工业的基础和条件，而纷纷投资建造汽车厂。由于许多厂家经营小善，连年亏损，靠政府补贴维持生存，造成了大量资金流失和资源浪费，并导致了今天汽车工业条块分割的局面。