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＂城中村＂现象备受关注,它的存在和中国的城镇化进程有着重要的联系。在前人的研究基础上对＂城中村＂概念和定义进行了界定,通过对外来务工人员聚居的浙江省台州市下包村和上海市沪星村进行入户访谈,对比分析这两个外来务工人员聚居的＂城中村＂。运用韦伯的多元分层理论和舒尔茨的社会资本理论对收集的访谈观察资料进行分析,了解外来务工人员聚居的＂城中村＂的社会状态,从而探索政府购买社会组织服务来进行＂城中村＂社区治理的途径。