在办公室里建一所会计大学

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  俗话说得好,逆水行舟不进则退。
  在这个环境不断变迁的时代里,一旦疏于自我知识补给,
  也许某天清晨醒来我们就会发现自己已经落于人后了。
  实际上,从办公室到课堂,再从课堂到办公室,
  对于任何一个已经形成“职业生物钟”的职业人来说都是一个严峻的挑战,
  但只要你能够养成这种角色切换的好习惯,必将受益匪浅。
  
  被称为“迈向新世纪的充电工程”的会计人员继续教育工作,是改变我国延续很久的“师傅带徒弟”模式,实现会计队伍由“核算型”向“核算管理型”转化的重要手段和途径。解决会计继续教育问题,是提高我国会计从业人员素质和工作能力的重要环节,是整合人力资源,做好财务工作的重要基础。因此,加强会计人员队伍建设,快速提高其知识水平和综合素质,造就一批能够适应市场经济需要的决策层会计工作者,是当前乃至今后我国会计教育必须解决的问题。
  我国会计人员继续教育工作虽然取得一定的成效,但更应看到,我国重视并开展会计继续教育工作毕竟起步较晚,由于各方面条件的限制和制约,此项工作的开展还存在很多的问题。
  
  管理体制问题
  
  在会计人员管理体制上,传统的人事管理体制,更加不利于会计继续教育工作的进行。
  首先,事权与管理权脱节。会计人员所在单位管人、管事,导致会计人员必须无条件服从所在单位的各项要求。财政部门负责会计人员教育,由于没有实质意义上的人事管理权,对会计人员是否学习,考核约束没有力度。
  其次,会计人员流动频繁,缺乏应有的监管体制。市场经济条件下,企业单位的成立与解体有其内在的必然性。其中必然伴随会计人员的就业与离岗,对于离岗的会计人员来说,失去了与会计管理机构的联系,从而也失去了参加继续教育的机会。
  
  投资不足
  
  首先,表现为个人投资不足。当前会计人员收入普遍不高,特别是企业会计人员尤为突出。如果让会计人员个人负担资料费、培训费实不现实,使得有些会计人员有意逃避学习培训。
  其次,企业单位投资不足。现在的企业管理机制,使得大多数企业单位不愿为会计人员学习培训提供资金。会计方面的各项法规和要求,在企业单位当政者眼中是苍白无力的,而会计人员更是无能为力。
  最后,政府投资不足。作为会计管理监督机关的财政部门,没有把会计继续教育的费用纳入其专项的预算管理中,因此没有形成专款予以保证。这样“无米之炊”的会计继续教育事业难以形成良性发展。
  
  工学矛盾突出
  
  处理工作与学习的矛盾是会计人员自身力不能及的。有些单位会计人员在学习期间遇有企业单位一些财务业务时,必须无条件服从工作需要而放弃学习。
  当前会计继续教育工作存在的困难和问题是现实的。如何采取一些切实可行的措施和办法克服困难、解决问题十分重要。
  
  改革会计教育,提高会计人员初始教育水平
  
  会计继续教育,是对从事会计工作并取得会计证后的会计人员实施的教育工作。当前,我国会计人员所接受的初始教育主要来自于普通学历教育和成人学历教育,还有少部分由在岗会计人员以“师傅”的身份教出来的“徒弟”。会计人员接受初始教育的好坏,直接决定并影响其从事会计工作的质量水平,并对接受继续教育的效果产生长远影响。学历教育,由于历史原因,在教学内容、教学手段等方面已远远落后于时代的要求,“学校用100%或绝大部分的时间来培养会计人员20%的业务素质”的情况非常普遍。改革高校会计专业教学内容,使学生不仅学会处理当前会计业务所需的系统专业知识,而且要更加注重培养学生参与企业管理,并为企业经营决策提供会计信息支持的能力。同时也必须改革学校“照本宣科”、“释义教材”的教学方法,以综合素质培养和认知能力的提高为核心开展会计教育,并以此逐步提高会计人员的整体素质。提高会计初始教育水平的另一重要方面,就是社会各界选用会计人员时,必须保证其招聘对象具备相应的学历和专业能力。
  
  统筹规划合理安排学习内容,采取灵活有效的教育方式
  
  统筹规划、合理安排会计人员继续教育的内容,是搞好会计继续教育的重要前提。
  “缺什么补什么,需要什么学什么,学以致用”是继续教育的核心。根据会计人员所受初始教育程度的差别和接受新知识的能力,以及所确立的工作岗位和目标也因人而异,以实现“补其所需,学以致用”的教育效果。
  第一,以全国统一编写的会计继续教育教材作为各地区组织会计人员参加继续教育的基本学习材料。规划全国统一的中、高级会计人员所应具备的会计知识体系和能力要求。由各省级财政部门结合本地区实际情况,组织编写初级会计人员培训用系列学习辅导材料,形成有地区特色的初级会计人员知识体系和能力要求。
  第二,在全面完成上述第一个层面学习内容的基础上,根据会计工作不同岗位的需要,组织有针对性的培训工作。力争培训内容多样化,培训形式灵活化,真正做到“缺什么补什么,需要什么学什么”。
  第三,以高级会计师及具备相当水平的会计人员为培训对象,以高层次的会计管理和会计工作方面的课题研究为重点培训学习内容,使其能够尽快对企业(公司)运营有深刻的理解,具有解决企业重大疑难问题的能力,能够纵览全局,创造性地开展会计工作。并以此带动和促进会计继续教育工作的全面开展。
  
  增加必要的投资,保证继续教育的经费需要
  
  本着“谁受益谁负担”的原则来解决继续教育的经费来源,是符合市场经济规则要求的。
  1.各级政府应部分承担会计继续教育所需经费
  在现阶段会计信息使用范围最广、运用最多的当属各级政府。会计人员是会计信息生成的操作者,要不断提高会计信息质量,就需要增加对会计培训教育投资,作为会计信息使用“受益”的各级政府,应该承担这项投资。从当前财政预算安排情况来看,各级政府具备提供经费保证的条件和能力。
  2.各会计单位应承担会计信息供给的主要成本
  与产品成本、经营费用一样,生成并提供会计信息所发生的各项费用,是企业获利和事业发展所必须付出的代价。作为会计信息最直接的“受益人”——企业单位,承担教育费用应是责无旁贷的。
  3.会计人员以会计工作获取劳动报酬,应部分承担教育发展支出
  会计人员作为会计信息生成供给的工作人员,通过提供此项劳务,获得相应的劳务报酬,成为此项工作的直接“受益人”,承担一些培训教育开支是应该的。
  这样,由各级政府出资负责会计学习培训的组织管理费用,企业单位负责学费支出,会计人员负担资料费用,以此解决会计继续教育的资金需要,使此项工作得以持续健康地发展。
  总之,会计继续教育工作是一项长期的事业,做好此项工作利国利民。开展此项工作又是一项艰巨的事业,取得这项事业的成功任重道远,需要社会各界给予充分的重视和支持,更需要全体会计人员的不懈追求和努力,这样才能促使此项工作持续、稳定、健康、高效地进行下去。
  
  本栏编辑/梅宇
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