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行政价值体系演化是特定行政价值体系随着其外在环境的演变而不断发展变迁的动态进程。所谓行政价值体系演变的历史阶段性假定则是指特定行政价值体系的发展演变存在这样一种现象或说趋势，即在特定行政价值体系及其外在环境具备足够的历史延续性的前提下，在该体系与外在环境之间不断实现适应性平衡的过程中，它的成分性结构的发展演变呈现出阶段性特征。为了实现对特定行政价值体系的长期演化过程进行规范研究，必须借助历史一生态研究方法。这是以行政价值体系演化的历史阶段性假定作为理论基础，把历史研究方法与生态学研究方法结合起来，进而用以