重庆三峡库区经济社会发展十大变化

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  三峡移民给重庆库区经济社会发展带来了前所未有的发展机遇。十几年来特别是重庆直辖以来,市委、市政府牢牢抓住移民开发机遇,库区经济和社会事业有了较快发展,城乡面貌焕然一新。具体表现为十个方面:
  移民取得重大阶段性成果。迄今为止,全市累计搬迁移民94.35万人(其中外迁移民15.37万人),累计完成135米水位线下的7座县城和49个集镇的搬迁,三期156米水位移民搬迁安置任务有序推进,确保了1997年大江截流和2003年蓄水发电通航的需要,基本实现了“搬得出”的目标。
  经济发展全面提速。从1992年到2005年,15个移民区县GDP由140亿元增加到1065亿元,年均增长11%以上。全社会固定资产投资由41.9亿元增加到783亿元;地方预算内财政收入由6.49亿元增加到48亿元。2005年库区工业经济完成总产值322亿元,15个区县中有12个高于全市14%的平均增幅。社会消费品零售总额达到347亿元;工业经济效益综合指数达到162.6;全社会劳动生产率由1831元/人,上升为11554元/人。
  投入力度加大。1993年至2005年底,共有370.46亿元移民补偿资金投入重庆库区的搬迁和开发建设,加上国家用于地质灾害与水环境治理等方面的资金投入,极大地改善了库区基础设施和环境条件,带动了二、三产业发展。
  基础条件大为改善。基本建立了与全国同步水平的通讯系统,长期主要靠水运的交通格局发生了深刻变化,内河港口年吞吐量大幅度提高。
  城乡面貌焕然一新。万州、涪陵等区域性中心城市的功能逐步完善,辐射能力增强。2005年库区城镇化率为37.3%,一个新的城镇体系正在形成。
  社会事业明显进步。有14个区县先后实现了“两基”目标,职业教育、成人教育稳步发展。整体医疗卫生水平提高,主要卫生指标逐年趋好。科技水平逐步提高。文体设施和文体队伍建设步伐加快。
  生态环保成就显著。库区周边绿化带工程全面推进,截至2005年底,库周完成造林绿化35万亩,库区森林覆盖率由1996年的21.92%提高到2005年的30%左右。工业污染防治、水环境治理项目建设取得成效。
  对口支援成果丰硕。对口支援共为库区引进项目1986个,资金163亿元,有力地促进了库区经济和社会事业的发展。
  城乡居民生活水平逐步提高。从1992年到2005年,库区农村居民人均纯收入由578元提高到2669元,人均住房面积由22.5平方米提高到33.8平方米;城镇居民人均可支配收入由1996年的4180元增加到2005年的8777元;库区城乡居民储蓄存款余额由45.46亿元增加到863.17亿元。社会保障从无到有,五大保险覆盖面不断扩大。
  社会总体稳定。各区县建立并完善了移民信访工作网络,有针对性地排查解决带共性的移民矛盾和纠纷,及时处置了各种自然灾害,特别是地质灾害,确保了人民生命安全。政法部门加强社会治安综合治理,坚持严打方针,有力地维护了库区的总体稳定。?笊
  (摘编自由市政府研究室牵头,市移民局和统计局参与完成的《重庆三峡库区经济社会发展现状调查报告》)
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