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国有企业与外资企业、股份制企业以及民营企业相比市场竞争能力明显不足。改革开放三十年来，许多国有企业受到了前所未有的市场冲击，由计划经济时的大锅饭变成找米下锅，一些企业没有经受住考验被淘汰出局，一些企业被兼并或改制，还有一些企业在举步维艰地支撑着。从整体来看，一般企业出现经营不善，便频频更换主管领导，最终仍无济于事。