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环境和经济已经构成为一对互为掣肘的力量。近年来，政府与民众环境正义诉求之间多起冲突引人瞩目，例如什邡事件。循依环境社会学关于环境正义的相关阐释以及经济社会学的“国家（政府）-市场-社会”分析框架，文章指出，在开展转型升级工作过程中，循沿以环境正义理论（如“娥妮”指标体系）为导向的公共政策设计有助于解决“经济一环境”对立难题，也有助于政府与公众在事关环保公共决策过程中进行良性互动，以建立起更有效的信任合作机制。