2004年全国安全生产工作会议1月17日至18日在北京隆重召开，这是建国以来规格最高的一次安全生产工作会议，本次会议由国务院主持召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任黄菊出席并作重要讲话。黄菊要求，要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好安全生产工作。会上提出了2004年全国安全生产工作的总体要求：认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实安全生产工作责任，加强安全生产监督管理，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施“科技兴安”战略，积极采用先进的安全生产管理方法和安全生产技术。
　　 黄菊副总理在讲话中回顾总结了一个时期以来安全生产工作的进展，肯定了成绩，也实事求是地指出了存在的问题和差距。并对2004年工作从六个方面进行了全面部署。同时这次大会也第一次以国务院的名义发布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》两个法规文件。国务院副秘书长尤权对国务院的《决定》作了说明。
　　 国务院出台的《关于进一步加强安全生产工作的决定》是今年乃至今后一个时期安全生产的纲领、重点和方向。《决定》进一步确立了安全生产工作的重要地位；进一步明确了安全工作的指导思想和奋斗目标；出台了一系列过硬的政策措施，突出了企业的责任主体作用，强调要抓好基层和基础工作；对生产监管体系建设提出了新要求；强调要加强对安全生产工作的领导，建立齐抓共管的工作格局。《决定》高层建翎，科学分析了当前的新形势、新任务，有针对性并务实地对如何解决安全生产工作存在的实际问题开出了“药方”。《决定》出台对实现全国安全生产状况的进一步好转具有十分重要的意义。《决定》同时也是对党中央、国务院领导同志十六大以来有关安全生产工作的一系重要批示和指示以及相关政策、措施加以归纳、概括，进行一次完整、系统的表述，有利于各地区、各部门更好地学习、掌握市场和贯彻落实。而结合实际细化和完善配套措施,立足当前，强化监管、落实责任，深化整治,全社会齐抓共管是落实《决定》的基本手段和重点。
　　 本次出台的《安全生产许可证条例》是又一个与《安全生产法》配套的法规，通过实施《安全生产许可证条例》，严格企业市场安全准入门槛，从而把安全生产监管的关口前移一大步，通过制定实施有效的经济政策，促进企业建立正常的安全投入机制，推进以经济为杠杆、以法律为手段的安全监管体系的完善。
　　 本次大会由国务委员兼国务院秘书长、国务院安委会副主任华健敏主持，并在18日会议上作总结讲话，国务院安委会副主任、国家安监局局长王显政作了《关于建立安全生产控制指标体系的意见》的说明，并在全国安全监管、监察局长会上就是具体工作作了进一步部署。这次会议的主要精神集中体现在“四个一”上，即学习一个讲话、贯彻一个《决定》、实施一个《条例》、落实一个安全生产控制指标体系。就安监系统而言，落实“四个一”的关键在于抓住两个关链环节：一是统一思想，求真务实，认真履行国家赋予的职责，依法强化安全监管和监察，二是通过有效措施，切实落实企业安全生产责任制主体，真正做到重心下移、关口前移，督促企业强化安全生产的基础工作，建立企业安全生产的自我约束机制。
　　 会议期间，黄菊、华建敏、尤权等还亲切接见了全国安全监管、煤矿安全监察系统的39名先进工作者，并与大家合影留念。福建省连城县安全生产监督管理局局长林翠裕也获此殊荣，赴京接受表彰。
　　 本次会议同时还表彰2003年全国安全监督管理先进单位67个、安全生产监督管理先进个人95人，煤矿安全监察先进办事处28个、优秀煤矿安全监察员128人。 我省三明市安全生产监督管理局、泉州市丰泽区安全生产监督管理局被评为先进单位称号，徐庆森、陈凤潘、李新民、温剑秋被评为安全生产监督管理先进个人。