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完善商品房售楼款监督管理法律制度,对雄护消费者权益和正常的社会秩序都具有现实意义.开发商随意挪用预售款等建设资金,是导致逾期交房、无法办证、"烂尾楼"等问题的重要原因.建议制定行政法规完善商品房开发建设资金监管制度,为"准业主"监控楼盘建设及建设资金走向创造完备的法律条件,提高退房门槛,强化购房者风险意识,以期最大限度地实现房地产市场平衡.