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摘要：目前，随着经济的不断发展和进步，交通运输业作为国民经济的重要组成部分也得到了快速发展。尤其是公路工程的发展尤为迅速，公路是人们互相交往的工具，其重要性在人们的生活中也日益显著。本文主要就公路工程施工管理的现状及解决措施进行了分析研究。
关键词：公路工程 施工管理 现状 措施
中图分类号： X734 文献标识码： A
引言
近年来，交通运输业的发展使得公路工程成为比较普遍的建筑工程，随着公路工程建设规模的持续加大,建设标准逐步提高,公路工程施工管理也就显得极为重要。公路工程的质量与安全在很大程度上受着其施工管理的影响，施工管理水平的不断提高，能够很好地促进公路工程施工质量与安全的提高。由此看来，加强公路工程施工管理工作具有很重要的现实意义，对于整个交通运输业的发展也是意义非凡。
一、公路工程施工管理的基本原则
1、质量第一原则
公路工程与人们的生活息息相关，其工程建设的质量好坏也与人们的生活紧密相连。为此，在施工管理过程中，工程的质量问题是其中最为关键的问题之一，只有确保了公路工程中施工质量的良好发展，坚持“质量第一”的管理原则，人民的生活才得以保障，社会安定也才能随之正常维持。
2、以人为本的原则
公路工程主要是以为人民服务为核心的建设工程，工作人员需严格按照规章制度进行流程办理，以确保公路工程在其质量保证的情况下顺利完成。为此，在施工过程中合理分配工作、充分调动员工的积极性和创造性，提高员工的素质及责任感，对于工程质量的顺利完成都具有重要意义。
3、事先预防原则
事先做好预防工作是防止施工过程中出现纰漏现象的最好方法，坚持以预防为主的管理方针，不仅能够使得公路施工得到妥善处理，同时也在确保经济效益得到发展的同时，人民的生命安全级国家财产也得以保障。
二、公路工程施工管理的现状
1、管理制度体系不够完善
当前,我国的公路工程管理工作中还存在着落实不到位、执行不坚决、检查不细致以及监督不力等问题。同时,所制定的企业管理体制不够健全,或者相关的管理制度体系形同虚设,导致管理机构所形成的管理模式不能完全发挥出对应的管理功能。管理人员在施工过程中不能独立行驶完全的管理权,更加不能完成合同中所规定的管理任务。而且相关规章制度不完善公路工程管理的法律法规不完善， 没有与国际上先进的管理标准接轨，对于一些违法违规现象不能进行有效的惩治， 影响了公路工程管理水平的提高。
2、施工现场的管理不科学
就目前而言，我国公路工程施工现场管理出现的问题主要为以下几点：（1）施工材料存在纰漏现象，资源的分配不合理；（2）施工中的质量检测不符合标准，工程中存在大量偷工减料现象；（3）未建立完整的应急措施，没有良好对策用以应付突发事件的发生；（4）施工进度慢，延期完工现象较多：（5）施工建设与日常生活未能建立协调关系，施工的建立往往给人们的日常生活带来影响及不便。
3、 管理队伍整体素质参差不齐
当前公路工程的施工管理队伍存在着整体水平相对较低的问题,整个管理队伍缺乏兼具法律、经济与合同管理知识的复合型人才,能够对工程建设进行全面管理的人才更少。大部分的管理干部人员大多学历不高,缺乏扎实的管理理论基础,虽然在实践过程中积累了丰富的经验,但是对相关问题的控制能力略显不足。尤其是在公路工程项目规模日趋复杂的情况下,这种缺陷更加明显。另外,随着公路工程建设事业的不断发展,对管理人员的专业性以及数量都提出了更多的要求,但是在实际的工程建设过程中,由于管理经费相对较低,专业的管理人员难以被吸引进入公路工程建设行业,这也给管理队伍整体水平的提高留下了隐患。
三、加强公路工程施工管理的措施
1、促进施工管理制度体系的完善
对于公路企业来说，项目管理进行机构的创新后，也应该对其机构体制进行创新，对于项目的生命周期应该是合同的履约期，对于项目部来说，这个时候已经不是派出机构，已经是企业的分支结构，需要用科学的管理方式进行管理与规范。确立项目责任制度，项目是企业投资主体，需要制定资产经营责任制，做到产权清晰，能够根据法律的基本要求来确定新型的产权关系，作为企业应该确定公司的控股位置，根据控股来确定自己的职责，并承担相应的责任，用这个方法来确定企业与项目部两者的边界责任。建立企业的法人财产制度，这样能够更好地确定项目部更好的界限，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。根据法律来确定项目独立的法人地位，让项目真正走向市场，实现自负盈亏、自我发展，实现法人独立承担责任。强化法人的治理结构，制定激励和约束机制，不断加强统一法人和授权经营意识。
2、认真制定施工方案，并建立审查制度
施工方案是一种科学和可操作的施工方法或思路。这样做能使施工管理人员在施工前能全面地分析和掌握施工过程中各个环节的施工难点，并通过人员、机械、材料的合理调配，采用必要的技术措施和预防措施，使得工程得以顺利进行，避免工程质量缺陷。比如，要把厂拌沥青混合料运送到摊铺现场这个施工节点，如何运送，采用什么运输工具、如何保温、要用的时间、几辆汽车等等。在这个节点上就是一个简单的运输方案。编制施工方案应避免闭门造车，最好的办法是由各施工队根据各施工队的实力情况编制好各自的施工方案，由下往上报，再由高层管理逐个审查，最后制定全局的施工方案，报监理和指挥部审批。另外值得注意的是，一是在制定和审查施工方案时，应充分注意原材料的质量和数量，选择符合要求的来源，防止在施工过程原材料质量发生变化，这对我们路面工程来说经常会碰到，应该值得注意；二是在制定方案时还应多加了解施工设备的性能。要想制定出一个较好的施工方案，要尽可能掌握机械设备的优缺点，找出一个合理的设备组合方案。否则，即使使用最先进的施工设备也不能完全保证工程质量。
3、加强施工技术管理
技術对公路工程管理有着重要的作用， 在公路工程管理创新模式运用中， 技术创新也是十分必要的， 具体来说， 需要做好以下几个方面的工作。 第一、 重视新知识和新技术的运用， 采用全新的公路工程管理经营模式， 使施工单位在激烈的市场竞争中占据有利地位。 进行技术创新， 要重视人才的作用， 加快对技术型人才的培养工作， 培养既懂管理， 又懂技术的复合型管理人才， 使管理人员具备良好的技术、 管理、 经济方面的知识储备， 全面提高技术人员的素质， 为公路工程施工企业进行技术创新提供人才储备。 第二、 根据市场的需求来开发产品， 可以采用自主开发、 合作开发、 引进外资开发等多种方式来开发新产品。 然而， 不管采取何种方式进行产品开发和技术创新， 都离不开技术的支持， 人才始终是进行技术创新的核心。 因此， 公路工程施工企业在进行技术创新的同时， 还必须重视对相关人才的培养， 完善施工企业自身的组织管理结构， 提高技术人员的综合水平和素养， 进而提高整个公路工程施工企业的技术水平和科技含量。 此外， 还要重视后备人才的选拨， 培养年青的技术人员， 让他们积极参与到公路工程研究和开发中， 使他们不断丰富自己的经验， 为公路工程管理中的技术创新提供人才支持。
4、注重施工过程中的安全管理
在管理工作中,针对工程建设中的安全管理问题你,应该通过完善安全管理体系、建章立制、逐层把关和签订生产责任书的方式对工程建设进行安全管理。而现场施工监督人员则应该督促施工企业对安全生产责任体制进行健全,同时形成对应的安全生产教育培训体系,在工程施工过程中实施对应的安全操作规程和安全操作规章制度。对一些体系不够完善、制度不够健全、责任不够明确的生产建设问题,应该责令其整改,并做到“有章可循,违章必究”。
5、加强材料质量管理，确保工程建设有效开展
材料的采购主要为采购人员进行，为此，应对采购人员的业务素质加以重视，提高采购人员的素质水平，对于保障原材料的质量优劣具有重要作用。此外，采购部门还可通过对多家商家的价格高低进行综合比较，材料质量好，且商家信誉高的企业则为采购首选地点。同时，在采购过程中，采购部门可通过记录各商家的信誉度及材料质量是否下降，可以用于调整工程自身的采购计划及选择空间。
结束语
综上所述，公路工程属于交通运输业中不可忽视的重要部分，公路工程也是与人们的生活息息相关的重要部分。公路工程的施工质量与安全是人们最为关注的重要问题，因此，在具体的公路工程中，要不断加强公路工程施工管理，促进其管理水平的提高，只有这样才能更好的保证公路工程的施工质量，从而促进公路工程的长久发展，最终也能够在很大程度上促进交通运输业的发展和进步。
参考文献：
[1]赵郁. 公路工程项目管理的现状及解决措施[J]. 交通世界(运输.车辆),2012,11:224-225.
[2]温毓贵. 公路工程施工管理的现状及解决措施[J]. 中国管理信息化,2013,18:74-75.
[3]张铖. 浅析公路工程施工质量管理中易出现的问题及解决措施[J]. 黑龙江交通科技,2012,01:98.
关键词：公路工程 施工管理 现状 措施
中图分类号： X734 文献标识码： A
引言
近年来，交通运输业的发展使得公路工程成为比较普遍的建筑工程，随着公路工程建设规模的持续加大,建设标准逐步提高,公路工程施工管理也就显得极为重要。公路工程的质量与安全在很大程度上受着其施工管理的影响，施工管理水平的不断提高，能够很好地促进公路工程施工质量与安全的提高。由此看来，加强公路工程施工管理工作具有很重要的现实意义，对于整个交通运输业的发展也是意义非凡。
一、公路工程施工管理的基本原则
1、质量第一原则
公路工程与人们的生活息息相关，其工程建设的质量好坏也与人们的生活紧密相连。为此，在施工管理过程中，工程的质量问题是其中最为关键的问题之一，只有确保了公路工程中施工质量的良好发展，坚持“质量第一”的管理原则，人民的生活才得以保障，社会安定也才能随之正常维持。
2、以人为本的原则
公路工程主要是以为人民服务为核心的建设工程，工作人员需严格按照规章制度进行流程办理，以确保公路工程在其质量保证的情况下顺利完成。为此，在施工过程中合理分配工作、充分调动员工的积极性和创造性，提高员工的素质及责任感，对于工程质量的顺利完成都具有重要意义。
3、事先预防原则
事先做好预防工作是防止施工过程中出现纰漏现象的最好方法，坚持以预防为主的管理方针，不仅能够使得公路施工得到妥善处理，同时也在确保经济效益得到发展的同时，人民的生命安全级国家财产也得以保障。
二、公路工程施工管理的现状
1、管理制度体系不够完善
当前,我国的公路工程管理工作中还存在着落实不到位、执行不坚决、检查不细致以及监督不力等问题。同时,所制定的企业管理体制不够健全,或者相关的管理制度体系形同虚设,导致管理机构所形成的管理模式不能完全发挥出对应的管理功能。管理人员在施工过程中不能独立行驶完全的管理权,更加不能完成合同中所规定的管理任务。而且相关规章制度不完善公路工程管理的法律法规不完善， 没有与国际上先进的管理标准接轨，对于一些违法违规现象不能进行有效的惩治， 影响了公路工程管理水平的提高。
2、施工现场的管理不科学
就目前而言，我国公路工程施工现场管理出现的问题主要为以下几点：（1）施工材料存在纰漏现象，资源的分配不合理；（2）施工中的质量检测不符合标准，工程中存在大量偷工减料现象；（3）未建立完整的应急措施，没有良好对策用以应付突发事件的发生；（4）施工进度慢，延期完工现象较多：（5）施工建设与日常生活未能建立协调关系，施工的建立往往给人们的日常生活带来影响及不便。
3、 管理队伍整体素质参差不齐
当前公路工程的施工管理队伍存在着整体水平相对较低的问题,整个管理队伍缺乏兼具法律、经济与合同管理知识的复合型人才,能够对工程建设进行全面管理的人才更少。大部分的管理干部人员大多学历不高,缺乏扎实的管理理论基础,虽然在实践过程中积累了丰富的经验,但是对相关问题的控制能力略显不足。尤其是在公路工程项目规模日趋复杂的情况下,这种缺陷更加明显。另外,随着公路工程建设事业的不断发展,对管理人员的专业性以及数量都提出了更多的要求,但是在实际的工程建设过程中,由于管理经费相对较低,专业的管理人员难以被吸引进入公路工程建设行业,这也给管理队伍整体水平的提高留下了隐患。
三、加强公路工程施工管理的措施
1、促进施工管理制度体系的完善
对于公路企业来说，项目管理进行机构的创新后，也应该对其机构体制进行创新，对于项目的生命周期应该是合同的履约期，对于项目部来说，这个时候已经不是派出机构，已经是企业的分支结构，需要用科学的管理方式进行管理与规范。确立项目责任制度，项目是企业投资主体，需要制定资产经营责任制，做到产权清晰，能够根据法律的基本要求来确定新型的产权关系，作为企业应该确定公司的控股位置，根据控股来确定自己的职责，并承担相应的责任，用这个方法来确定企业与项目部两者的边界责任。建立企业的法人财产制度，这样能够更好地确定项目部更好的界限，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。根据法律来确定项目独立的法人地位，让项目真正走向市场，实现自负盈亏、自我发展，实现法人独立承担责任。强化法人的治理结构，制定激励和约束机制，不断加强统一法人和授权经营意识。
2、认真制定施工方案，并建立审查制度
施工方案是一种科学和可操作的施工方法或思路。这样做能使施工管理人员在施工前能全面地分析和掌握施工过程中各个环节的施工难点，并通过人员、机械、材料的合理调配，采用必要的技术措施和预防措施，使得工程得以顺利进行，避免工程质量缺陷。比如，要把厂拌沥青混合料运送到摊铺现场这个施工节点，如何运送，采用什么运输工具、如何保温、要用的时间、几辆汽车等等。在这个节点上就是一个简单的运输方案。编制施工方案应避免闭门造车，最好的办法是由各施工队根据各施工队的实力情况编制好各自的施工方案，由下往上报，再由高层管理逐个审查，最后制定全局的施工方案，报监理和指挥部审批。另外值得注意的是，一是在制定和审查施工方案时，应充分注意原材料的质量和数量，选择符合要求的来源，防止在施工过程原材料质量发生变化，这对我们路面工程来说经常会碰到，应该值得注意；二是在制定方案时还应多加了解施工设备的性能。要想制定出一个较好的施工方案，要尽可能掌握机械设备的优缺点，找出一个合理的设备组合方案。否则，即使使用最先进的施工设备也不能完全保证工程质量。
3、加强施工技术管理
技術对公路工程管理有着重要的作用， 在公路工程管理创新模式运用中， 技术创新也是十分必要的， 具体来说， 需要做好以下几个方面的工作。 第一、 重视新知识和新技术的运用， 采用全新的公路工程管理经营模式， 使施工单位在激烈的市场竞争中占据有利地位。 进行技术创新， 要重视人才的作用， 加快对技术型人才的培养工作， 培养既懂管理， 又懂技术的复合型管理人才， 使管理人员具备良好的技术、 管理、 经济方面的知识储备， 全面提高技术人员的素质， 为公路工程施工企业进行技术创新提供人才储备。 第二、 根据市场的需求来开发产品， 可以采用自主开发、 合作开发、 引进外资开发等多种方式来开发新产品。 然而， 不管采取何种方式进行产品开发和技术创新， 都离不开技术的支持， 人才始终是进行技术创新的核心。 因此， 公路工程施工企业在进行技术创新的同时， 还必须重视对相关人才的培养， 完善施工企业自身的组织管理结构， 提高技术人员的综合水平和素养， 进而提高整个公路工程施工企业的技术水平和科技含量。 此外， 还要重视后备人才的选拨， 培养年青的技术人员， 让他们积极参与到公路工程研究和开发中， 使他们不断丰富自己的经验， 为公路工程管理中的技术创新提供人才支持。
4、注重施工过程中的安全管理
在管理工作中,针对工程建设中的安全管理问题你,应该通过完善安全管理体系、建章立制、逐层把关和签订生产责任书的方式对工程建设进行安全管理。而现场施工监督人员则应该督促施工企业对安全生产责任体制进行健全,同时形成对应的安全生产教育培训体系,在工程施工过程中实施对应的安全操作规程和安全操作规章制度。对一些体系不够完善、制度不够健全、责任不够明确的生产建设问题,应该责令其整改,并做到“有章可循,违章必究”。
5、加强材料质量管理，确保工程建设有效开展
材料的采购主要为采购人员进行，为此，应对采购人员的业务素质加以重视，提高采购人员的素质水平，对于保障原材料的质量优劣具有重要作用。此外，采购部门还可通过对多家商家的价格高低进行综合比较，材料质量好，且商家信誉高的企业则为采购首选地点。同时，在采购过程中，采购部门可通过记录各商家的信誉度及材料质量是否下降，可以用于调整工程自身的采购计划及选择空间。
结束语
综上所述，公路工程属于交通运输业中不可忽视的重要部分，公路工程也是与人们的生活息息相关的重要部分。公路工程的施工质量与安全是人们最为关注的重要问题，因此，在具体的公路工程中，要不断加强公路工程施工管理，促进其管理水平的提高，只有这样才能更好的保证公路工程的施工质量，从而促进公路工程的长久发展，最终也能够在很大程度上促进交通运输业的发展和进步。
参考文献：
[1]赵郁. 公路工程项目管理的现状及解决措施[J]. 交通世界(运输.车辆),2012,11:224-225.
[2]温毓贵. 公路工程施工管理的现状及解决措施[J]. 中国管理信息化,2013,18:74-75.
[3]张铖. 浅析公路工程施工质量管理中易出现的问题及解决措施[J]. 黑龙江交通科技,2012,01:98.