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市场经济条件下，随着我国个人教育消费的增长，教育买方市场逐步形成，从而决定了教育应该是选择性教育。从效率与公平、教育系统、义务教育多角度分析了消费者教育选择的行为，指出其存在的合理性，并提出了逐步放开消费者教育选择的政策建议：积极发展公办民营、民办公助学校；允许公立学校生源成分多样化；将改造扶助薄弱学校与建设特色学校结合起来；试发行教育券；完善并规范学生的教育选择行为。