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我国大学制度改革是在计划体制"惯性"下展开的,但在原有运行机制没有根本变革的情况下,现行大学制度改革更多是表面性的.随着大学制度环境的变化、大学自主办学意识的凸显,制度改革的动力要由原来主要由政府推动逐步转向大学自主的行为.同时,由于大学组织内部行政权力泛化以及复杂的利益群体的冲突,我国大学制度变革只能以渐进的逐步展开的模式进行.