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党的十八大报告提出：＂以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。＂这是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃,是党在基层执政方式和工作方法上的重大转变,对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义。基层党组织分布广泛、类型多样、职责各异,客观上要求服务型党组织建设只有坚持与时俱进、