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摘要：经济全球化的趋势下，我国的很多行业在一定程度上面临着和国际接轨，原有制度的不合理性显示出来，面临着被淘汰的危险。企业需要不断加强自身的改革，才能不断发展和进步，跟上时代的发展。工程造价在工程建设项目中，有着重要的地位，起着对于资金的指导、规划、使用和控制的作用。这样来看，工程造价管理的地位更加突出。
关键词：工程造价；全过程；控制与管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
在社会的发展之下，各类工程的承建工作进行的如火如荼，这极大的方便了人们的生产与生活，与此同时，工程造价也受到了社会各界的重视，各类不同类型的企业投资与私营项目也得到了不断的扩大，施工企业想要从根本上提升自身的社会效益与经济效益，必须要使用先进的造价管理方法管理工程造价，而全过程控制就是一种很好的管理措施。
一、投资决策阶段
在决策阶段，建筑工程造价的管理及控制对于整个建设工程的工程造价的管理控制起到纵揽全局的关键性作用，根据相关报道资料统计显示，在工程项目的各个建设阶段之中，投资决策阶段的造价管理对工程造价的影响程度最大，达85％左右。所以，在决策阶段的工程项目决策相关内容决定了工程项目造价的基础，对决策阶段之后的其他工程建设阶段的造价确定、管理及控制产生直接的影响。可见，加强对决策阶段的工程造价管理显得十分关键。
首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制、授权批准控制、项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，科学进行工程项目的效益分析、編制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到以控制项目总投资的作用。
二、设计阶段的造价管理
1、积极推行设计招标
开展设计招标就要对设计单位的信誉、资质、技术、设计水平、项目负责人的综合素质进行认真地调查、考核，通过公开招、评标，运用价值工程优化，对设计方案进行技术经济评价，择优选定设计单位。
2、确定合理的设计限额，积极推行限额设计
限额设计是管理造价的重要手段，限额设计的技术关键是确定合理限额，用来管理设计标准和规模。设计单位在设计前，必须对限额目标进行分解分析，按照批准的可行性研究报告及投资估算管理初步设计，按照批准的初步设计总概算管理技术设计和施工设计，同时各专业在保障使用功能的前提下，按分配的限额目标管理进行设计，通过层层限额设计方式或分专业限额设计方式，既要实现对投资限额的管理，又要实现对设计规模、实际标准等方面的管理。合理限额值的确定过程是一个多次修改和不断调整的动态过程。设计单位应有完善的造价管理系统，同时，设计人员必须具有较强的经济头脑，要彻底改变设计过程不算账的现象，这就要求设计人员不断拓展自己的专业知识，增强工程造价管理意识。
3、运用价值工程优化设计方案
价值工程是在工程设计中，通过各相关领域的协作来进行设计优化的，其中，建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大的影响。在设计阶段运用价值工程管理造价，是把工程的功能和造价两个方面综合起来进行考察和分析，提高他们之间的比值，做到质优价廉，又好又省。
4、加强对设计质量的监督和审查，尝试引入设计监理
单纯依靠设计单位自身的校对审查是远远不够的，还应通过工程设计图审查部门的审查，并接受相应的设计质量监督，具体内容包括：是否符合有关的实际规范，限额设计的标准、设备、材料选用的合理性等。另外可以尝试引入设计监理，设计监理的重点应放在施工图设计阶段，综合协调各专业，加强设计变更管理，尽可能地把设计变更管理在设计阶段，避免出现在施工过程中，否则对工程造价会形成较大影响。对影响工程造价的重大设计变更，要先算账后变更，使工程造价得到有效管理。
三、工程项目施工阶段的造价管理
1、组织措施
施工企业要想有效地控制工程造价，就必须从组织管理方面采取有效措施，有效地结合起施工技术与施工经济。借助于施工技术比较、施工经济分析以及施工效果评价，来处理经济合理以及技术科学这两者的对立统一关系。从技术方面、合同与信息管理方面、组织方面、经济方面同时着手，控制好建筑工程造价，例如明确组织机构的人员分工，实行问责制等。根据总的施工目标规划好开工的时间，要有年度施工计划、季度施工计划。提高施工企业工作人员的劳动生产率，保证施工工程能够按期地完工。对没有达到工期要求的任务，要找出没完成的根本原因，然后追究相关负责人员的责任，争取在下个工期赶上总的工期进度，避免由于工期延后给施工企业带来大量的经济损失。虽然组织措施不需要什么费用，但是如果运用恰当可以起到非常好的效果，所以说它是其它各类措施的前提和保障。
2、技术措施
对项目进行施工的过程中不可避免的会出现技术方面的问题，如何解决这些问题，将直接关系到工程的造价问题。每个技术方案都有一定的经济效果，并且不同的技术方案会有不同的经济效果，所以科学合理的技术措施是十分重要的，在实践中要选择正确的技术方案。
3、经济措施
通过经济措施来控制工程造价是当前进行工程造价管理所使用的最普遍的措施，其具体实施过程是：首先，合同价款调整的情况要及时经工程师确认后将追加合同价款列入工程结算，在工程师得到通知后的14天内，工程师没有做出意见改进的，可以被视为该调整按合同约定；其次，对工程量进行仔细地核对，重视中间计量工作，那些由于非施工原因引起的增加工程量需要让工程师或者业主进行审批，然后把其作为施工合同里面的追加价款；第三，经济签证的办理要迅速，考虑到现场签证属于工程建设中的经常性工作，处理不合理时会造成施工单位很大的经济损失，这就需要加强现场签证的管理工作，让工程经济人员同工程技术人员相互配合好，能够随做随签，使签证满足量化方面的标准要求，签证的内容相符于实际情况。
4、合同措施
合同是工程进行结算的依据，造价管理人员要对合同的内容进行深人研究，对不是本施工企业的原因而造成的工期延误、经济损失等情况要及时向业主要求索赔，其具体情况包括:业主违约、合同存在缺陷、施工条件发生变化、工期拖延、工程变更、工程师指令等。其中合同缺陷指的不单单是商务条款方面的缺陷，还有施工图纸方面以及施工技术规范方面的缺陷。施工条件的变化指由于出现不利的自然条件，不能够事前进行预料，引起施工工期的变更、延长，工程造价成本上升，这需要施工企业向业主进行索赔。工程变更指进行施工时，增加新施工工序、更换施工建筑材料、进行加速施工或者暂停施工等引起的新的工程费用。
四、工程竣工验收及后评估阶段的工程造价控制
工程竣工验收阶段的工程造价控制是整个造价过程的组成部分。其主要工作是确定工程最终的实际造价，在造价控制中，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。同时，还要实施建筑工程后评估的相关工作，通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估，在工程最后阶段把好造价控制关。
结束语
提高工程造价和工程造价管理对于我国建筑行业有着重要的意义。工程造价和工程造价管理需要国家完善相应的法律制度，提高人员的素质等。虽然存在着一定的问题，但是发展前景一定很好，相信在时代的背景下，工程造价行业会发展得更好。
参考文献
[1]师婧文，陈忠营，杨宁.我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].企业研究.2011（03）
[2]石宝锋.建筑工程造价全过程控制措施[J].民营科技.2013（10）
[3]周颂阳.建筑项目工程造价全过程控制与管理实例[J].广东建材.2010（07）
关键词：工程造价；全过程；控制与管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
在社会的发展之下，各类工程的承建工作进行的如火如荼，这极大的方便了人们的生产与生活，与此同时，工程造价也受到了社会各界的重视，各类不同类型的企业投资与私营项目也得到了不断的扩大，施工企业想要从根本上提升自身的社会效益与经济效益，必须要使用先进的造价管理方法管理工程造价，而全过程控制就是一种很好的管理措施。
一、投资决策阶段
在决策阶段，建筑工程造价的管理及控制对于整个建设工程的工程造价的管理控制起到纵揽全局的关键性作用，根据相关报道资料统计显示，在工程项目的各个建设阶段之中，投资决策阶段的造价管理对工程造价的影响程度最大，达85％左右。所以，在决策阶段的工程项目决策相关内容决定了工程项目造价的基础，对决策阶段之后的其他工程建设阶段的造价确定、管理及控制产生直接的影响。可见，加强对决策阶段的工程造价管理显得十分关键。
首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制、授权批准控制、项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，科学进行工程项目的效益分析、編制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到以控制项目总投资的作用。
二、设计阶段的造价管理
1、积极推行设计招标
开展设计招标就要对设计单位的信誉、资质、技术、设计水平、项目负责人的综合素质进行认真地调查、考核，通过公开招、评标，运用价值工程优化，对设计方案进行技术经济评价，择优选定设计单位。
2、确定合理的设计限额，积极推行限额设计
限额设计是管理造价的重要手段，限额设计的技术关键是确定合理限额，用来管理设计标准和规模。设计单位在设计前，必须对限额目标进行分解分析，按照批准的可行性研究报告及投资估算管理初步设计，按照批准的初步设计总概算管理技术设计和施工设计，同时各专业在保障使用功能的前提下，按分配的限额目标管理进行设计，通过层层限额设计方式或分专业限额设计方式，既要实现对投资限额的管理，又要实现对设计规模、实际标准等方面的管理。合理限额值的确定过程是一个多次修改和不断调整的动态过程。设计单位应有完善的造价管理系统，同时，设计人员必须具有较强的经济头脑，要彻底改变设计过程不算账的现象，这就要求设计人员不断拓展自己的专业知识，增强工程造价管理意识。
3、运用价值工程优化设计方案
价值工程是在工程设计中，通过各相关领域的协作来进行设计优化的，其中，建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大的影响。在设计阶段运用价值工程管理造价，是把工程的功能和造价两个方面综合起来进行考察和分析，提高他们之间的比值，做到质优价廉，又好又省。
4、加强对设计质量的监督和审查，尝试引入设计监理
单纯依靠设计单位自身的校对审查是远远不够的，还应通过工程设计图审查部门的审查，并接受相应的设计质量监督，具体内容包括：是否符合有关的实际规范，限额设计的标准、设备、材料选用的合理性等。另外可以尝试引入设计监理，设计监理的重点应放在施工图设计阶段，综合协调各专业，加强设计变更管理，尽可能地把设计变更管理在设计阶段，避免出现在施工过程中，否则对工程造价会形成较大影响。对影响工程造价的重大设计变更，要先算账后变更，使工程造价得到有效管理。
三、工程项目施工阶段的造价管理
1、组织措施
施工企业要想有效地控制工程造价，就必须从组织管理方面采取有效措施，有效地结合起施工技术与施工经济。借助于施工技术比较、施工经济分析以及施工效果评价，来处理经济合理以及技术科学这两者的对立统一关系。从技术方面、合同与信息管理方面、组织方面、经济方面同时着手，控制好建筑工程造价，例如明确组织机构的人员分工，实行问责制等。根据总的施工目标规划好开工的时间，要有年度施工计划、季度施工计划。提高施工企业工作人员的劳动生产率，保证施工工程能够按期地完工。对没有达到工期要求的任务，要找出没完成的根本原因，然后追究相关负责人员的责任，争取在下个工期赶上总的工期进度，避免由于工期延后给施工企业带来大量的经济损失。虽然组织措施不需要什么费用，但是如果运用恰当可以起到非常好的效果，所以说它是其它各类措施的前提和保障。
2、技术措施
对项目进行施工的过程中不可避免的会出现技术方面的问题，如何解决这些问题，将直接关系到工程的造价问题。每个技术方案都有一定的经济效果，并且不同的技术方案会有不同的经济效果，所以科学合理的技术措施是十分重要的，在实践中要选择正确的技术方案。
3、经济措施
通过经济措施来控制工程造价是当前进行工程造价管理所使用的最普遍的措施，其具体实施过程是：首先，合同价款调整的情况要及时经工程师确认后将追加合同价款列入工程结算，在工程师得到通知后的14天内，工程师没有做出意见改进的，可以被视为该调整按合同约定；其次，对工程量进行仔细地核对，重视中间计量工作，那些由于非施工原因引起的增加工程量需要让工程师或者业主进行审批，然后把其作为施工合同里面的追加价款；第三，经济签证的办理要迅速，考虑到现场签证属于工程建设中的经常性工作，处理不合理时会造成施工单位很大的经济损失，这就需要加强现场签证的管理工作，让工程经济人员同工程技术人员相互配合好，能够随做随签，使签证满足量化方面的标准要求，签证的内容相符于实际情况。
4、合同措施
合同是工程进行结算的依据，造价管理人员要对合同的内容进行深人研究，对不是本施工企业的原因而造成的工期延误、经济损失等情况要及时向业主要求索赔，其具体情况包括:业主违约、合同存在缺陷、施工条件发生变化、工期拖延、工程变更、工程师指令等。其中合同缺陷指的不单单是商务条款方面的缺陷，还有施工图纸方面以及施工技术规范方面的缺陷。施工条件的变化指由于出现不利的自然条件，不能够事前进行预料，引起施工工期的变更、延长，工程造价成本上升，这需要施工企业向业主进行索赔。工程变更指进行施工时，增加新施工工序、更换施工建筑材料、进行加速施工或者暂停施工等引起的新的工程费用。
四、工程竣工验收及后评估阶段的工程造价控制
工程竣工验收阶段的工程造价控制是整个造价过程的组成部分。其主要工作是确定工程最终的实际造价，在造价控制中，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。同时，还要实施建筑工程后评估的相关工作，通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估，在工程最后阶段把好造价控制关。
结束语
提高工程造价和工程造价管理对于我国建筑行业有着重要的意义。工程造价和工程造价管理需要国家完善相应的法律制度，提高人员的素质等。虽然存在着一定的问题，但是发展前景一定很好，相信在时代的背景下，工程造价行业会发展得更好。
参考文献
[1]师婧文，陈忠营，杨宁.我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].企业研究.2011（03）
[2]石宝锋.建筑工程造价全过程控制措施[J].民营科技.2013（10）
[3]周颂阳.建筑项目工程造价全过程控制与管理实例[J].广东建材.2010（07）