十载风雨铸辉煌

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  塞北左云,有这样一位在县工商局局长岗位上,十年如一日,默默无闻,辛勤耕耘,用坚实的脚步,一次又一次印证了自己人生价值的人。他就是本文主人公徐敏。
  左云县工商肩负着全县工商企业、个体工商户和私营企业的监管重任。多年来,该局在省、市工商局和县委、县政府的领导下,以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,不断解放思想、强化创新意识,加大市场监管力度,拓宽监管领域,提高队伍素质,使这个局的各项工作,年年走在大同市各县(区)工商局的前列。1998年以来,该局先后被评为“全省工商系统打假维权先进单位”,连续六年被评为“全省工商系统廉政建设先进集体”,连续六年被大同市委、市政府评为“市级文明单位”,连续六年被评为“全市工商系统先进集体”,连续六年被左云县委、县政府评为“先进集体”。他们取得这样的辉煌业绩,关键是有一个廉洁、勤政、实干、为民的好局长——徐敏。
  1993年10月6日,徐敏被上级部门任命为左云县工商局局长,至今他在工商局局长岗位上整整干了十个年头。
  上任伊始,以徐敏为首的新一届领导班子,在市工商局和县委、县政府的正确领导下,立足促进左云经济发展这个中心,与时俱进,开拓创新,打造服务型工商建设,在优化办事环境、大力整顿和规范市场经济秩序等方面做了大量工作,取得了突出的成绩。
  一、增强自身素质建设,创一流工商管理队伍。“打铁先得自身硬”,只有一流的队伍,才能创一流的业绩。多年来,左云县工商局一直把队伍建设作为全局的一项主要工作来抓。一是同加强领导班子建设相结合,增强了领导班子的政治鉴别力和敏锐性,提高了业务协调指挥能力;二是同加强全局人员的素质建设相结合,使每个工作人员都能从思想上重视和珍惜手中的权力,掌好权,用好权;三是同推进精神文明建设相结合,增强干部职工的服务意识和文明执法意识;四是同廉政建设相结合,增强了干部职工的廉洁勤政意识,杜绝了不廉洁行为的发生。
  二、努力创造公平竞争的发展环境,促进各类经济的快速发展。多年来,左云县工商局一直把促进左云经济发展作为做好工商工作的出发点和落脚点,严把市场准入关,规范市场准入行为,不断加强监管力度,规范市场主体,维护了正常的市场竞争秩序。同时,进一步强化服务职能,改进监管模式。先后开展了“一个电话,执照到家”活动,实施了“七项服务”“八项便民措施”等一系列措施,为经营者提供优质服务,促进了各类经济的快速发展。此外,全局认真落实各项优惠政策,依法办理有关手续,全力打造“民心工程”,开辟“绿色通道”,为下岗再就业人员从事个体私营经济提供了优质服务,仅2003年度就为个体户免、减各种规费4.6万元。
  三、大力整顿和规范市场经济秩序,创造规范有序的市场环境。多年来,左云县工商局按照整顿与规范同步、治标与治本并重的方针,突出重点,加大整治力度,在做好日常监管工作的同时,积极开展各类专项执法行动,努力规范和维护市场经济秩序。2003年,该局先后开展了15项专项执法行动,共查处各类违法违章案件871起(其中一般案件270起,简易案件601起),共罚款25.814万元,查扣没收各类商品总值3.4万元,取缔无证经营个体户219户。有效地打击了违法,震慑了不法,维护了正常的市场经济秩序。
  四、推进企业诚信建设,努力创造诚信守约的信用环境。多年来,左云县工商局充分发挥工商行政管理职能作用,在打造优良的信用环境上取得了突出的成绩。一是大力推行“经济户口”管理。进一步完善了属地管理与登记机关相结合的管理模式,全面推行“经济户口”管理,对全县各类工商企业、个体工商户、私营企业、省管煤炭企业,从县局到工商所全部建立健全了“经济户口”,实行了户籍化管理;二是建立企业信誉档案,提高企业信誉度。在全局施行了激励教育和警示制,在全县范围内深入开展了“守合同、重信用”“百城万店无假货”“经营者满意街(店)”等以商业道德和信用为主题的活动,并建立荣誉企业档案和违法企业名单。三是大力推进维权建设。该局不断加强12315投诉举报中心工作力度,在县局和各工商所全部设立了消费者权益保护申诉中心,开设了12315专用电话,配备了专用执法车,在各大商场设立12315举报站8个。在2003年度受理投诉37起,为消费者挽回经济损失3.948万元,销毁伪劣商品9大类90余个品种,总值3.4万元;四是加强合同监督管理。严厉打击合同欺诈,保护合同当事人合法权益。同时,深入开展“守合同、重信用”企业评定工作,2003年共有10户企业申报市级“守合同、重信用”单位。
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