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从上世纪90年代开始,我国的国有企业改革允许民间资本和外商资本参与,经过多年经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。党的十八届三中全会《决定》提出"积极发展混合所有制经济"。《政府工作报告》进一步提出"加快发展混合所有制经济"。混合所有制经济的出现和发展,主要来源于国有企业的改革,探寻国有企业同市场经济相融合的形式和途径。有利于放大国有资本的功能、使国有资本保值增值、提高国有企业竞争力,有助于"走出去"的战略部署。