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不良贷款居高不下，不仅制约着基层农业银行的生存与发展，而且影响到农业银行对农村经济活动的信贷再投放能力。当前的清收盘活工作难度却越来越大，以笔者所在的阜阳分行为例，每年均投入大量的人力、物力、财力，来向高达30亿元的不良贷款“宣战”，收效却越来越低。因此，深入地剖析清收不良贷款难的原因，对症下药，进行综合治理，便成为摆在当前基层农业银行面前迫在眉睫的严峻课题。