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党的十九届五中全会强调要通过加强城乡社区治理和服务体系建设,提高社会治理特别是基层治理水平,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。社区教育与社区文化因其广泛的群众基础、强大的组织基础、深层的认同基础,能够有效吸引社区居民参与社区治理,影响基层社区的治理意识、治理能力和治理格局。在概念界定的基础上,厘清了社区教育、社区文化与社区治理三者之间的内在联系。基于“国家——社会关系”、公民意识、社会资本等理论,分析了社区教育与社区文化推动社区治理的必然性与必要性。构建蜻蜓模型,结合常德实践,从方向引领、基础