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文章从服务型政府的定义与特征、建设服务型政府的必要性以及服务型政府建设的路径选择三个方面进行了论述,主要认为,要实现公共服务社会化,政府必须广泛采用授权或分权的方式,将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会中的一些组织,授权并运用政策鼓励社会中介组织、社区或私营机构承担一些公共服务事业和产品。