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国家“十二五”规划出台在即，围绕能源和矿产资源地质勘查，建立重要矿产资源储备体系等问题，尚有不少待解的难题。
如何在新时期、新形势下，重新认识矿产勘探行、加强矿产勘探行业的队伍建设，《地球》记者专访了原地质矿产部部长、国家地震局原局长宋瑞祥。同时，宋部长也谈到了“地震预报”的相关话题。
建立国家资源储备体系
《地球》：“十二五”规划建议提出：加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。您怎样理解这些表述?
宋瑞祥：我们首先要认识到“十二五”规划中国家总的目标是什么。我认为，是人民向小康社会再前进一大步。实现这个目标就要靠我们如何科学地制定发展规划。而发展规划的首要问题就是，如何解决好环境的问题，让环境更加适合人们的居住。环境的问题说到底，是如何科学地建立资源的后备接续和储备体系的问题。
从中国的资源现状上看，石油进口有多少?铁矿石进口有多少?把这些数据摆出来分析，我们国家的高速发展依赖什么?是自力更生，还是很大一块依赖国际市场?事实说明，我们国家目前对于石油和铁矿石等急缺能源，还很大程度上依赖国际市场。
那么，这样一个大国长期依赖外国，行不行?答案是否定的。
所以说，国外的市场、国外的资源我们肯定要用，但是如果完全建立在这个基础上，是不利于我们国家长治久安的。因此我们既要任这个比较好的和平发展机遇期充分运用国外资源，充分“走出去”，更要将本国资源优势尽量发挥出来。
如何重新界定和建立国家资源储备体系，必将是一个无法回避的重要话题。
地质工作的重要性
《地球》：您投身地矿工作40多年，对它有着极其深厚的感情。改革开放以来，地质工作经历了从计划经济体制向市场经济体制的转轨，您怎样认识这项艰巨的改革?
宋瑞祥：改革开放以来，地质工作经历了从计划经济体制向市场经济体制的转轨，这不是一个简单的过程。地勘队伍适应市场谋求生存与发展，走过了一段艰辛的历程。
由于历史的原因，地矿系统形成了43万人的地勘队伍，加上工业部门的地质队伍，大约是78万人。这支队伍是计划经济体制下形成和发展起来的，为国家提交了大量的矿产资源基地和基础地质资料，为国家经济建设作出了巨大贡献。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，整个地勘业中存在的问题也凸显出来，原有的地质勘查机制越来越不适应社会主义市场经济体制的要求。
过去地质工作长期依靠中央财政，随着同拨地勘费相对减少，地勘单位工作和职工生活出现了困难，地勘单位面临着生存和发展的严峻挑战。这支队伍的出路只有一条：必须坚持以地质找矿为中心，一业为主，多种经营，化整为零，分步突围，用市场来弥补国家经费的不足，用市场来安排富余的职工。
《地球》：您如何认识地质工作在市场经济中的转型?
宋瑞祥：我担任国家地质矿产部副部长及部长期间提出，要想搞好地质工作、建好这支队伍，就必须先搞活队伍、激活队伍，必须从地质队抓起。
搞好地勘队伍，不仅是把队伍养起来，还要让队伍有所作为，充满活力。怎样搞活队伍?其中之一就是大力发展多种经营，着力推进矿产资源勘查开发一体化，争取地勘队伍的勘探权和开采权，比如石油、天然气。我们在油气勘查领域活动空间有限，没有开采权。我提出在石油勘探中测试，进而再发展到试采。这项工作推进得相当艰难，队伍内部意见不一，外部也反对。我们的地勘队伍在苏北微型油田、吉林四平梨树气田、塔北雅合气田、塔河油田的勘探开采中取得了很好的成绩，是对地质部门石油队伍不能搞开采的突破。
1978年到1997年，地勘队伍通过大力推进基桩工程、水工环和矿产资源勘查开发一体化，吸引社会资金和外资合作进行矿产勘查开发、矿业权转让，积极探索各种适应商业性地质工作机制转变的投资方式和途径，形成依靠市场机制调节和以社会资金为主体的新运行机制，同时建立了面向市场的企业经营机制。改革开放之初，地勘单位之间差距并不很大，所处的内外环境也大致相同。伴随着改革开放的不断深入，情况大不一样了。地勘队伍之间，经济发展的速度、规模、质量有了明显差别。一些地勘队伍在市场经济的大潮中，及时改变观念，闯出了走市场的新路子，经济实力有了显著提升。
目前，地矿队伍也面临着新的问题和挑战。
我最近到西藏去作了考察。西藏地质队最多的时候有6000多人，现在因为各种原因只剩下1300多人，而且仅剩的这些人所在地质队还要搞事业化改革，向企业化转轨。西藏地勘局局长、国土资源厅党委书记、中国工程院院士多吉等多人跟我讨论，他们说：“像西藏这种情况就不能再搞所谓的地质队伍企业化，应该整体上划为国家。”
现在所面临的核心问题是，如何加强地质工作，从中央到地方政府都要加强，社会公众也要理解地质工作，支持地质工作。这其中，应当正视的问题是，地勘队伍转轨需要重新考量，需要因地制宜。
《地球》：现在地质工作面临的问题是什么?是钱的问题，还是机制的问题?
宋瑞祥：目前地质工作面临的瓶颈问题，除了队伍建设的问题，还有找矿机制、找矿外部环境、找矿法律保证的问题等等。我不太赞成搞探矿权的招投标。这种机制实际上就是，谁出钱多，谁就拥有探矿权。地质队没钱，就没有地方找矿。而买走探矿权的一些个人和企业，实际上并不具备探矿能力。很多地方政府和企业出于利益驱动，将探矿权“押宝”，不管是否具备探矿能力，也不管是否有矿，打多少矿产储备，都期望通过转让的方式换取差价牟利。
在这种背景下，地质队工作很难进行，国家的矿产资源安全也无形中受到极大的威胁。
说实话，我们地质队找矿技术，虽说不是最先进的，但是也不落后，我们找矿的潜力还是很大的。过去找矿都是在300-500米中浅部，而现在山东金矿能打到地下1000多米，下面还有好矿。只有理顺地质勘查外部环境，才能考虑地质工作如何加强，才能保证国家矿产安全高效开发利用，才能够保证“十二五”规划建议的所谓资源后备接续和资源储备体系的建立。
如何认识地震预报
《地球》：近年来，大家都认为中国大陆已进入地震活跃期，未来我们如何应对?
宋瑞祥：消灭地震是不可能的，这是地球内在的规律，它需要释放能量，不释放就会出问题。地震起到了平衡的作用，是动力平衡，它总要消解自身积蓄的能量。
我认为现在处于一个高危时期，地震相对比较多。我们可以看看进入新世纪以来，中国大陆发生了多少次大地震。2001年昆仑山口8.1级地震，2003年新疆巴楚、伽师6.8级地震，然后就是200g年汶川地震，2010年玉树地震。要重视大地震的频繁出现，这是不可回避的客观事实。
我们应该加强工作，以预防为主，从思想预防到工作预防，再到我们的科学预防。地震工作的科普也是很重要的。为什么新西兰南岛7.0级的地震是零死亡?日本有一次7级地震也是零死亡。我还到现场去看了，人家的预警预报、公民的意识、采取的防护措施都很完备。
日本是一个地震频发的国家，人们的防震意识特别强，晚上睡觉时身边会放两瓶矿泉永、一袋面包，相比之下我们的防震意识太差了。
《地球》：现实情况下，如何解决地震预报这一世界难题?
宋瑞祥：从历史来看，中国是一个地震灾害多发的国家，目前的现实需要地震预报，群众需要，社会需要。
社会公众也要理解，不能因为地震预报不好，就骂人，地震预报不准了，会引起社会问题。地震预报，需努力攻关。
辽宁海城地震预报成功了，人们就说好，如果你预报了地震，人家就要采取措施，供电部门要拉闸，煤气供应要中断，居民要住到室外等。
地震预测信息还会引起心理上的恐慌，所以地震预报是非常慎重的事情。地震预报要做好，需要全社会的共同参与。这主要是三个方面：笫一，地震专业部门，科学家要有一个准确的信息或者比较准确的信息；第二，政府，要有果断、科学的决策；第三，在地震预报没有过关的情况下，公众要支持理解。
目前，地震预报人才梯队出现了断层，老一代地震工作者退下来了，新的一代地震工作者还没经历大地震的考验，经验积累得不多。地震的预测预报是地震局承担的社会责任。科学家要保证信息的正确性，政府要有科学的决策，公众要有客观的态度来参与，才能把地震预报工作做好。
如何在新时期、新形势下，重新认识矿产勘探行、加强矿产勘探行业的队伍建设，《地球》记者专访了原地质矿产部部长、国家地震局原局长宋瑞祥。同时，宋部长也谈到了“地震预报”的相关话题。
建立国家资源储备体系
《地球》：“十二五”规划建议提出：加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。您怎样理解这些表述?
宋瑞祥：我们首先要认识到“十二五”规划中国家总的目标是什么。我认为，是人民向小康社会再前进一大步。实现这个目标就要靠我们如何科学地制定发展规划。而发展规划的首要问题就是，如何解决好环境的问题，让环境更加适合人们的居住。环境的问题说到底，是如何科学地建立资源的后备接续和储备体系的问题。
从中国的资源现状上看，石油进口有多少?铁矿石进口有多少?把这些数据摆出来分析，我们国家的高速发展依赖什么?是自力更生，还是很大一块依赖国际市场?事实说明，我们国家目前对于石油和铁矿石等急缺能源，还很大程度上依赖国际市场。
那么，这样一个大国长期依赖外国，行不行?答案是否定的。
所以说，国外的市场、国外的资源我们肯定要用，但是如果完全建立在这个基础上，是不利于我们国家长治久安的。因此我们既要任这个比较好的和平发展机遇期充分运用国外资源，充分“走出去”，更要将本国资源优势尽量发挥出来。
如何重新界定和建立国家资源储备体系，必将是一个无法回避的重要话题。
地质工作的重要性
《地球》：您投身地矿工作40多年，对它有着极其深厚的感情。改革开放以来，地质工作经历了从计划经济体制向市场经济体制的转轨，您怎样认识这项艰巨的改革?
宋瑞祥：改革开放以来，地质工作经历了从计划经济体制向市场经济体制的转轨，这不是一个简单的过程。地勘队伍适应市场谋求生存与发展，走过了一段艰辛的历程。
由于历史的原因，地矿系统形成了43万人的地勘队伍，加上工业部门的地质队伍，大约是78万人。这支队伍是计划经济体制下形成和发展起来的，为国家提交了大量的矿产资源基地和基础地质资料，为国家经济建设作出了巨大贡献。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，整个地勘业中存在的问题也凸显出来，原有的地质勘查机制越来越不适应社会主义市场经济体制的要求。
过去地质工作长期依靠中央财政，随着同拨地勘费相对减少，地勘单位工作和职工生活出现了困难，地勘单位面临着生存和发展的严峻挑战。这支队伍的出路只有一条：必须坚持以地质找矿为中心，一业为主，多种经营，化整为零，分步突围，用市场来弥补国家经费的不足，用市场来安排富余的职工。
《地球》：您如何认识地质工作在市场经济中的转型?
宋瑞祥：我担任国家地质矿产部副部长及部长期间提出，要想搞好地质工作、建好这支队伍，就必须先搞活队伍、激活队伍，必须从地质队抓起。
搞好地勘队伍，不仅是把队伍养起来，还要让队伍有所作为，充满活力。怎样搞活队伍?其中之一就是大力发展多种经营，着力推进矿产资源勘查开发一体化，争取地勘队伍的勘探权和开采权，比如石油、天然气。我们在油气勘查领域活动空间有限，没有开采权。我提出在石油勘探中测试，进而再发展到试采。这项工作推进得相当艰难，队伍内部意见不一，外部也反对。我们的地勘队伍在苏北微型油田、吉林四平梨树气田、塔北雅合气田、塔河油田的勘探开采中取得了很好的成绩，是对地质部门石油队伍不能搞开采的突破。
1978年到1997年，地勘队伍通过大力推进基桩工程、水工环和矿产资源勘查开发一体化，吸引社会资金和外资合作进行矿产勘查开发、矿业权转让，积极探索各种适应商业性地质工作机制转变的投资方式和途径，形成依靠市场机制调节和以社会资金为主体的新运行机制，同时建立了面向市场的企业经营机制。改革开放之初，地勘单位之间差距并不很大，所处的内外环境也大致相同。伴随着改革开放的不断深入，情况大不一样了。地勘队伍之间，经济发展的速度、规模、质量有了明显差别。一些地勘队伍在市场经济的大潮中，及时改变观念，闯出了走市场的新路子，经济实力有了显著提升。
目前，地矿队伍也面临着新的问题和挑战。
我最近到西藏去作了考察。西藏地质队最多的时候有6000多人，现在因为各种原因只剩下1300多人，而且仅剩的这些人所在地质队还要搞事业化改革，向企业化转轨。西藏地勘局局长、国土资源厅党委书记、中国工程院院士多吉等多人跟我讨论，他们说：“像西藏这种情况就不能再搞所谓的地质队伍企业化，应该整体上划为国家。”
现在所面临的核心问题是，如何加强地质工作，从中央到地方政府都要加强，社会公众也要理解地质工作，支持地质工作。这其中，应当正视的问题是，地勘队伍转轨需要重新考量，需要因地制宜。
《地球》：现在地质工作面临的问题是什么?是钱的问题，还是机制的问题?
宋瑞祥：目前地质工作面临的瓶颈问题，除了队伍建设的问题，还有找矿机制、找矿外部环境、找矿法律保证的问题等等。我不太赞成搞探矿权的招投标。这种机制实际上就是，谁出钱多，谁就拥有探矿权。地质队没钱，就没有地方找矿。而买走探矿权的一些个人和企业，实际上并不具备探矿能力。很多地方政府和企业出于利益驱动，将探矿权“押宝”，不管是否具备探矿能力，也不管是否有矿，打多少矿产储备，都期望通过转让的方式换取差价牟利。
在这种背景下，地质队工作很难进行，国家的矿产资源安全也无形中受到极大的威胁。
说实话，我们地质队找矿技术，虽说不是最先进的，但是也不落后，我们找矿的潜力还是很大的。过去找矿都是在300-500米中浅部，而现在山东金矿能打到地下1000多米，下面还有好矿。只有理顺地质勘查外部环境，才能考虑地质工作如何加强，才能保证国家矿产安全高效开发利用，才能够保证“十二五”规划建议的所谓资源后备接续和资源储备体系的建立。
如何认识地震预报
《地球》：近年来，大家都认为中国大陆已进入地震活跃期，未来我们如何应对?
宋瑞祥：消灭地震是不可能的，这是地球内在的规律，它需要释放能量，不释放就会出问题。地震起到了平衡的作用，是动力平衡，它总要消解自身积蓄的能量。
我认为现在处于一个高危时期，地震相对比较多。我们可以看看进入新世纪以来，中国大陆发生了多少次大地震。2001年昆仑山口8.1级地震，2003年新疆巴楚、伽师6.8级地震，然后就是200g年汶川地震，2010年玉树地震。要重视大地震的频繁出现，这是不可回避的客观事实。
我们应该加强工作，以预防为主，从思想预防到工作预防，再到我们的科学预防。地震工作的科普也是很重要的。为什么新西兰南岛7.0级的地震是零死亡?日本有一次7级地震也是零死亡。我还到现场去看了，人家的预警预报、公民的意识、采取的防护措施都很完备。
日本是一个地震频发的国家，人们的防震意识特别强，晚上睡觉时身边会放两瓶矿泉永、一袋面包，相比之下我们的防震意识太差了。
《地球》：现实情况下，如何解决地震预报这一世界难题?
宋瑞祥：从历史来看，中国是一个地震灾害多发的国家，目前的现实需要地震预报，群众需要，社会需要。
社会公众也要理解，不能因为地震预报不好，就骂人，地震预报不准了，会引起社会问题。地震预报，需努力攻关。
辽宁海城地震预报成功了，人们就说好，如果你预报了地震，人家就要采取措施，供电部门要拉闸，煤气供应要中断，居民要住到室外等。
地震预测信息还会引起心理上的恐慌，所以地震预报是非常慎重的事情。地震预报要做好，需要全社会的共同参与。这主要是三个方面：笫一，地震专业部门，科学家要有一个准确的信息或者比较准确的信息；第二，政府，要有果断、科学的决策；第三，在地震预报没有过关的情况下，公众要支持理解。
目前，地震预报人才梯队出现了断层，老一代地震工作者退下来了，新的一代地震工作者还没经历大地震的考验，经验积累得不多。地震的预测预报是地震局承担的社会责任。科学家要保证信息的正确性，政府要有科学的决策，公众要有客观的态度来参与，才能把地震预报工作做好。