秦代御史监察(审计)制度的建立

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秦灭六国,于公元前221年建立了幅员空前辽阔的国家,为了确保皇权的至高无上,朝廷对政治制度进行了相应的调整.当时丞相王绾等建议分封诸子,李斯反对,秦始皇采纳了李斯的建议,在地方实行郡县制,郡完全听命于朝廷.官制方面,中央设三公,即丞相、太尉和御史大夫,丞相掌政事,太尉掌军事,御史大夫掌图籍、奏章和监察百官;三公之下是分掌具体政务的诸卿.从实质变化来看,秦代与之前的秦国政治制度相比,秦国也实行郡县制,只不过秦代实施的范围扩大了,变化较大的是御史监察,战国时期御史监察只不过是雏形,秦代则建立了全新的御史监察(审计)制度.
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