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2008年初，一场罕见的持续冰冻雨雪天气袭卷了我国南方。灾害面前，我国的能源、交通、通讯、城市供水等基础设施受到严峻考验。雪灾造成电力一度中断，停运电力线路3万多条，停运变电站2000多座；交通一度受阻，不少地区铁路运输一度中断，23个省区市公路运输，16万里公路不同程度受到损坏；一些地区长时间停电停水，这些都反映出我国基础设施建设还比较脆弱。