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济宁是典型的煤炭资源型城市，国家重点规划建设的煤炭能源基地之一，年产原煤9000万吨左右，煤炭工业利税、利润也一直占到全市规模以上工业企业的40％以上，“黄金十年”济宁“一煤独大”。2013年以来形势急转直下，煤炭供大于求的矛盾日益凸显，煤炭产量效益持续“双下降”，支撑济宁经济的煤炭企业受到前所未有的挑战。