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为满足行业企业生产所需或企业发展需要，烟草生产企业会在一定的时间间隔内进行规模或大或小的技术改造。烟草行业对技改工程的基本要求是过程控制到位、投资控制严谨、满足国家和行业的法律法规。土建工程是技改建设的基础部分，其组织、控制和协调工作对项目建设的质量、安全、进度有着相当大的影响。对土建施工管理研究目的，是为了高效益地实现项目建设目标。