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摘 要：近几年，随着我国经济的快速发展，我国的基础设施建设一直保持着强劲的增长势头。然而，当前我国建筑工程项目中工程造价管理方面仍然存在许多问题。本文指出了在工程造价管理中存在的问题，提出了全过程管理与控制等对策与建议。
关键词：建筑工程；造价管理；全过程管理与控制
一、我国当前工程造价管理的现状
目前，我国有很多建筑工程项目在建设的过程中存在工程概算超出估算、工程预算超过概算以及项目结算超过预算等现象。这是因为在整个建设工程中没有把“先预估，后管控”的现代化的管理理念引入到工程造价管理中，才会出现这些情况。目前，我国全过程造价管理仍然存在阶段性脱节的现象。
二、我國工程造价管理存在的问题
（一）工程造价管理体制改革缓慢
当前，我国的工程造价管理模式实际上是对建筑工程造价的行政干预，这种模式在一定程度上遏制了市场竞争，同时打击了生产者的积极性，无法满足我国建筑工程的发展需求与形势，模式暴露出许多弊端：一是政府管理部门向服务型职能转变困难，行业价格由于政府部门的行政干预而带有明显的政治色彩；二是不利于微观主体的充分竞争，工程的总造价是按企业建筑资质进行收费，而定额计价的方式限制了企业市场竞争能力，从而阻碍了企业的进一步发展。
（二）工程造价咨询机构不完善
目前，我国建筑行业中工程造价咨询机构鳞次栉比，但是这些机构鱼龙混杂，水平参差不齐。很多机构是挂靠公司，甚至是几个人小公司，因此工程造价咨询行业水平无法得到保障。并且很多机构其咨询业务范围只有招标控制和竣工结算的编制、审核，还有多个职能无法提供咨询服务，因此工程造价咨询机构缺乏完整的功能服务。
同时，由于当前政府管理部门的主要工作是审核企业资质，因此忽略了规范和管理工程造价咨询市场。并且在一定程度上还存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，公平竞争的市场机制尚未形成。而且还存在工程层层转包，无资质的事务所承担业务等，这些都是工程造价咨询行业需要完善的地方。
（三）工程造价管理信息化建设滞后
目前，国内缺少专业收集与处理工程造价数据信息的的专门机构，并且目前有关工程造价信息的分类标准还没有完全统一，不能对信息进行科学合理的分类，且处理工程造价数据的技术相对来说比较落后，这使得无法充分利用这些信息资源，以及对数据信息的二次加工也较困难。因此，工程造价管理信息化建设滞后不能满足企业日益增长的投资决策需求。
三、完善我国工程造价管理的对策与建议
（一）加快工程造价管理体制改革
1、加强政府主管部门的管理
从根本上改革我国工程造价管理体制，首先要从政府管理部门自身进行改革，政府各管理部门应明确划分职能范围，进一步理顺各部门的关系，以便更加有效地对工程造价咨询业进行管理和监督。
2、大力推行工程量清单计价模式
工程量清单计价是国际上通行的计价模式，推行工程量清单计价模式是改革工程造价管理的重要方式。大力推行工程量清单计价模式不仅可以简化项目招投标流程，有效规范工程项目的招投标行为，还可以减少工程量作为竞争性费用，确保行业的公平竞争。并且还能在工程竣工结算中尽可能减少争议。
（二）推行和实施全过程造价管理与控制
全过程造价管理与控制就是要求工程造价咨询单位从项目立项开始就对工程项目进行全方位、全过程控制。本文分别对工程中各个阶段的造价管理与控制进行分析总结：
1、投资决策阶段
投资决策的正确与否关系到整个工程的盈利情况，因此对于拟建工程需要科学有效的调研，分析其可行性以及建成后的经济效益和市场效益。经过充分的调研和分析之后，选定设计单位，并出具多个设计方案，对每个方案进行科学合理的估算，比较分析各方案的优劣，从中选出最合适的方案。
2、设计阶段
设计阶段对工程造价进行控制，可以在工程开建之前预先优化投资资金。设计人员在规定的工程造价范围内既满足工程质量，又满足工程的外观要求进行设计。同时还要全面考虑工程的结构类型、建筑所需材料和建筑容积率等要求，从而尽可能避免浪费，优化设计，降低造价。
3、招投标阶段
招投标阶段的工程造价管理与控制目的在于通过招投标比较选出最合适的施工单位，更为有效的控制造价，并且能够有效防范合同履行过程中的各種风险。所以，一般对于大型的建筑工程项目都要经过正规的招投标。在招投标过程中，需要比较分析各个施工单位报送的投标书的各个造价经济指标，从而选择既能保证施工质量，而且报价又比较合适的施工单位。
4、施工阶段
施工阶段是建筑工程最终形成的阶段，也是整个工程投资支出最为集中的阶段。一般而言，工程建造都需要经历较长的时期，这一时期内工程造价可能会有一些变化，比如人力成本的上涨，各种材料价格的波动等，因此要对工程造价进行良好的控制。首先对于建设过程中的更改要进行严格的管理与控制，工程造价管理人员要严格审查设计变更单，对于没有经过设计单位和建设单位签字盖章的设计变更单一律不予认可。并且，工程造价管理人员还要实时掌握工程进展情况，经常到施工现场进行监督。其次，工程造价管理人员对于材料价格也要严格控制，对施工单位报送的材料价格进行核减，以防施工单位以次充好。
5、竣工结算阶段
竣工结算阶段是工程造价管理与控制的最后一个阶段。为了得到更大的利润，施工单位经常会在竣工结算书中高估高报实际工程量以及单价，因此造价管理人员需要严格审查施工单位报送的竣工结算书，仔细查看竣工图，按照竣工图精确计量，并且实地查看现场，按实收方，杜绝高估、冒算、乱编乱审，准确、合理、真实地反映工程的实际造价。
参考文献：
[1]孙振华. 我国建筑项目工程造价管理现状分析[J]. 江西建材， 2017（1）：212-212.
[2]邓素静. 浅论建筑工程造价存在的问题及对策[J]. 建筑遗产， 2013.
[3]唐雅静. 综述建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]. 科研， 2017（1）：237-237.
[4]吴海和. 工程造价管理中存在的问题及对策探究[J]. 经济， 2017（1）：214-214.
关键词：建筑工程；造价管理；全过程管理与控制
一、我国当前工程造价管理的现状
目前，我国有很多建筑工程项目在建设的过程中存在工程概算超出估算、工程预算超过概算以及项目结算超过预算等现象。这是因为在整个建设工程中没有把“先预估，后管控”的现代化的管理理念引入到工程造价管理中，才会出现这些情况。目前，我国全过程造价管理仍然存在阶段性脱节的现象。
二、我國工程造价管理存在的问题
（一）工程造价管理体制改革缓慢
当前，我国的工程造价管理模式实际上是对建筑工程造价的行政干预，这种模式在一定程度上遏制了市场竞争，同时打击了生产者的积极性，无法满足我国建筑工程的发展需求与形势，模式暴露出许多弊端：一是政府管理部门向服务型职能转变困难，行业价格由于政府部门的行政干预而带有明显的政治色彩；二是不利于微观主体的充分竞争，工程的总造价是按企业建筑资质进行收费，而定额计价的方式限制了企业市场竞争能力，从而阻碍了企业的进一步发展。
（二）工程造价咨询机构不完善
目前，我国建筑行业中工程造价咨询机构鳞次栉比，但是这些机构鱼龙混杂，水平参差不齐。很多机构是挂靠公司，甚至是几个人小公司，因此工程造价咨询行业水平无法得到保障。并且很多机构其咨询业务范围只有招标控制和竣工结算的编制、审核，还有多个职能无法提供咨询服务，因此工程造价咨询机构缺乏完整的功能服务。
同时，由于当前政府管理部门的主要工作是审核企业资质，因此忽略了规范和管理工程造价咨询市场。并且在一定程度上还存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，公平竞争的市场机制尚未形成。而且还存在工程层层转包，无资质的事务所承担业务等，这些都是工程造价咨询行业需要完善的地方。
（三）工程造价管理信息化建设滞后
目前，国内缺少专业收集与处理工程造价数据信息的的专门机构，并且目前有关工程造价信息的分类标准还没有完全统一，不能对信息进行科学合理的分类，且处理工程造价数据的技术相对来说比较落后，这使得无法充分利用这些信息资源，以及对数据信息的二次加工也较困难。因此，工程造价管理信息化建设滞后不能满足企业日益增长的投资决策需求。
三、完善我国工程造价管理的对策与建议
（一）加快工程造价管理体制改革
1、加强政府主管部门的管理
从根本上改革我国工程造价管理体制，首先要从政府管理部门自身进行改革，政府各管理部门应明确划分职能范围，进一步理顺各部门的关系，以便更加有效地对工程造价咨询业进行管理和监督。
2、大力推行工程量清单计价模式
工程量清单计价是国际上通行的计价模式，推行工程量清单计价模式是改革工程造价管理的重要方式。大力推行工程量清单计价模式不仅可以简化项目招投标流程，有效规范工程项目的招投标行为，还可以减少工程量作为竞争性费用，确保行业的公平竞争。并且还能在工程竣工结算中尽可能减少争议。
（二）推行和实施全过程造价管理与控制
全过程造价管理与控制就是要求工程造价咨询单位从项目立项开始就对工程项目进行全方位、全过程控制。本文分别对工程中各个阶段的造价管理与控制进行分析总结：
1、投资决策阶段
投资决策的正确与否关系到整个工程的盈利情况，因此对于拟建工程需要科学有效的调研，分析其可行性以及建成后的经济效益和市场效益。经过充分的调研和分析之后，选定设计单位，并出具多个设计方案，对每个方案进行科学合理的估算，比较分析各方案的优劣，从中选出最合适的方案。
2、设计阶段
设计阶段对工程造价进行控制，可以在工程开建之前预先优化投资资金。设计人员在规定的工程造价范围内既满足工程质量，又满足工程的外观要求进行设计。同时还要全面考虑工程的结构类型、建筑所需材料和建筑容积率等要求，从而尽可能避免浪费，优化设计，降低造价。
3、招投标阶段
招投标阶段的工程造价管理与控制目的在于通过招投标比较选出最合适的施工单位，更为有效的控制造价，并且能够有效防范合同履行过程中的各種风险。所以，一般对于大型的建筑工程项目都要经过正规的招投标。在招投标过程中，需要比较分析各个施工单位报送的投标书的各个造价经济指标，从而选择既能保证施工质量，而且报价又比较合适的施工单位。
4、施工阶段
施工阶段是建筑工程最终形成的阶段，也是整个工程投资支出最为集中的阶段。一般而言，工程建造都需要经历较长的时期，这一时期内工程造价可能会有一些变化，比如人力成本的上涨，各种材料价格的波动等，因此要对工程造价进行良好的控制。首先对于建设过程中的更改要进行严格的管理与控制，工程造价管理人员要严格审查设计变更单，对于没有经过设计单位和建设单位签字盖章的设计变更单一律不予认可。并且，工程造价管理人员还要实时掌握工程进展情况，经常到施工现场进行监督。其次，工程造价管理人员对于材料价格也要严格控制，对施工单位报送的材料价格进行核减，以防施工单位以次充好。
5、竣工结算阶段
竣工结算阶段是工程造价管理与控制的最后一个阶段。为了得到更大的利润，施工单位经常会在竣工结算书中高估高报实际工程量以及单价，因此造价管理人员需要严格审查施工单位报送的竣工结算书，仔细查看竣工图，按照竣工图精确计量，并且实地查看现场，按实收方，杜绝高估、冒算、乱编乱审，准确、合理、真实地反映工程的实际造价。
参考文献：
[1]孙振华. 我国建筑项目工程造价管理现状分析[J]. 江西建材， 2017（1）：212-212.
[2]邓素静. 浅论建筑工程造价存在的问题及对策[J]. 建筑遗产， 2013.
[3]唐雅静. 综述建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]. 科研， 2017（1）：237-237.
[4]吴海和. 工程造价管理中存在的问题及对策探究[J]. 经济， 2017（1）：214-214.