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摘要 上犹县将园林绿化苗木产业确定为农村重点发展的支柱产业。介绍了上犹县苗木产业现状，分析其存在的问题，并提出了一些对策，以期促进苗木产业的健康发展。
关键词 苗木产业；现状；问题；对策；江西上犹
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0184-02
Abstract Shangyou County has established landscaping and seedling industry as an important rural pillar industry.Status of nursery stock industry in Shangyou County was introduced. Existing problems were analyzed，some suggestions and countermeasures were put forward，in order to promote the healthy development of nursery stock industry.
Key words seedling industry；status；problems；countermeasures；Shangyou Jiangxi
上犹县地处江西省赣州市西部，国土面积14.94万hm2，有林地面积11.93万hm2，森林覆盖率达79.85%，山多田少，工业基础薄弱，是一个典型的农业县。2010年以来，上犹县大力实施以油茶、茶叶、绿化苗木（简称为“二茶一苗”）为重点的“二茶一苗”发展战略，大力扶持油茶、茶叶、园林绿化苗木的发展，欲把“二茶一苗”打造成上犹县农业支柱型产业。油茶、茶叶曾是上犹的传统优势产业，有较好的基础。经过近几年的发展，目前油茶面积已达2.3万hm2，茶叶面积达4 200 hm2，园林绿化苗木达2 150 hm2。油茶、茶叶、苗木面积均居赣州市前列，其中园林绿化苗木产业在上犹县作为农村新兴产业，发展势头迅猛，自2010年起，每年以20%以上的增速快速发展，已成为上犹县近几年农村农业发展最快的产业项目。
1 苗木产业现状
据统计，上犹县全县种植面积2 150 hm2，有苗木生产企业17家、生产农户1 270户以上，其中种植面积200 hm2以上的企业3家，主要树种有桂花、樟树、罗汉松、含笑、枫香、南方红豆杉、竹柏、山杜英、红花檵木、紫薇、红叶石楠、小叶榕等，其中桂花苗木所占比例最大，为总面积的75%以上，且多为八月桂、四季桂等普通品种。苗木以小苗、中苗为主，大苗所占比例较小，其中小苗占总面积的45%，中苗占30%，大苗占25%。年可供各类商品苗木50万株以上，年产值可达1 200万元。为推动苗木产业发展，上犹县委、县政府先后出台了扶持产业发展的措施，对新植苗木连片6.67 hm2以上，给予6 000元/hm2的奖补[1]，对新建苗木基地达到一定规模的，对其基础设施建设项目进行补助，苗木基地主干道硬化按18万元/km的标准奖补；滴灌、喷灌设施，按实际建设面积3 300元/hm2的标准奖补，对在苗木基地内兴建山塘水库且符合有关技术规范的，按其造价的70%进行奖补[2]。通过一系列鼓励措施，上犹县苗木产业进入快速发展期。但在2014年后，市场对绿化苗木的需求大减，尤其是政府绿化工程减少，苗木市场一片萧条，大量苗木滞销。
2 存在的问题
2.1 苗木产业化水平较低
上犹县苗木生产经营主要以小微企业、种植大户、农户为主体，经营模式主要为自产自销，生产管理粗放，专业化、规模化、组织化程度较低，产品质量参差不齐。
2.2 缺乏苗木交易平台，营销体系不健全
销售主要是依靠大户跑市场、找销路，以企业、大户找绿化工程，通过绿化工程销售苗木。这种面对面的直销方式，造就了一批苗木经纪人，通过苗木经纪人联接苗木种植户和销售市场。普通散户和小规模苗木种植企业，通常对销路和市场不是很了解，全凭经纪人推销，自己在销售上缺乏主动权，由于缺乏交易市场等销售平台，农户缺乏信息引导，盲目发展，苗木不能适销对路，经济效益难以提高。市场不健全，信息不畅通，导致产品跟不上市场变化的需求，小规模分散经营、低水平重复现象严重，加剧了有苗无市、有市低价和无序发展。
2.3 产品结构不合理，品种单一
上犹县逾2 000 hm2的苗木中，桂花苗占了75%以上，数量达2 700万株以上，且多为普通品种，其他树种所占比例较小。2010年前后，桂花苗木的需求较大，且当地政府也在提倡育桂花苗，于是县内苗木种植户一窝蜂培育桂花苗，且多为播种繁殖的普通八月桂，而丹桂、金桂等名贵高附加值品种相对较少，除桂花外其他树种所占比例较低。
2.4 技术含量低，缺乏技术创新
现有的苗木中普通种多，如同样方法育苗的桂花苗木，有品种区别、有冠形好坏，售价自然不同，一些精明的种植户会很注意这些小的区别，培育出来的苗木自然更有市场竞争力，而很多苗木种植户不太注意这些小的细节，在激烈的市场竞争中处于不利的地位。
2.5 市场疲软，需求不旺
2008—2012年江西省实施了“一大四小”造林绿化工程，全省上下都在大力开展公路绿化、村庄绿化、城镇（圩镇）街道绿化、工业园区绿化，对绿化苗木需求量相当大，只要是可用于绿化的苗木几乎都能找到销路，不愁销不出去。但从2014年开始，政府部门的绿化工程大大减少，苗木需求量锐减，红红火火的绿化苗木市场骤然变得冷冷清清，无人问津。另外，房地产市场近2年也不景气，住宅小区的绿化需求也明显减少，面对当前困难形势，一些小企业和个体种植户，除了等待外无其他良法；而一些有一定的对外销售渠道的大户和企业，在夹缝中艰难生存，经营状况亦大不如前，县内不管是大公司还是小种植户所育苗木都很难找到销路，滞销成为近2～3年来苗木产业发展最大的难题。 2.6 缺资金、融资难、融资成本高
由于苗木生产周期一般较长，少则3～5年，多则10余年，年年都需要抚育、施肥、修剪等，投入巨大，现在相当一部分种植户出现资金短缺，而且缺少融资借贷的途径，向银行贷款无抵押物，且利息也不低，2014年开展的财政惠农信贷通贷款，仅1年贷款期限，贷款期限太短，不足于缓解种植户的资金压力；在社会上向其他人融资，利息高、风险大。
3 对策
3.1 加快苗木交易平台建设
建设一个功能齐全的苗木交易市场是目前解决产销无法有效对接最为便捷的办法，也是苗木经营户最希望解决的实际问题，如能在县内或周边县市建设一个苗木交易市场，产销对接难的问题将得到很大缓解，将有利于苗木经销户产品销售[3-4]。
3.2 调整产品结构，提高科技含量
目前，由于普通桂花数量相当大，且销路不好，应果断处理，只要能销售出去就行，不必太计较销价，留在圃地只会增加成本而不能增值。应适度发展一些市场反映好的品种和乡土树种，如圆齿野鸭椿、阿丁枫、半枫荷、多花山竹子、尾叶樱等，对现有普通树种进行造型升级改造，提高其附加值，如罗汉松、茶花、桂花可进行整体造型，提高其观赏性，增加附加值。
3.3 大力发展苗木相关产业，延伸产业链
充分利用现有苗木基地，发展其他相关产业，如发展生态旅游，建设生态农庄、农家乐、生态花园，发展林下种养等林下经济。对有一定条件的苗木大户、苗木基地，引导其发展为园林绿化工程公司，进一步延伸产业链，做强做大苗木产业。
3.4 加大扶持力度，拓宽融资渠道
政府现有的奖补政策要继续实施下去，就应当要协调金融部门、财政部门完善惠农信贷政策，延长贷款期限，简化贷款手续，对到期需续贷的，要优先办理。鼓励金融部门开发更多的惠农助农信贷产品，帮助育苗农户摆脱资金短缺的困境[5]。
3.5 创特创优，打造有影响力的苗木品牌
纵观国内苗木产业的发展有影响的地区，一是靠市场，如湖南的浏阳柏嘉镇、广东陈村、芳村等，利用花木市场带动了周边地区苗木产业的发展；二是发展有地方特色苗木，如江西大余县发展金边瑞香、兴国县发展比利时杜鹃等都做获得了成功，成为带动苗木产业发展的关键因素，上犹县有丰富的绿化树种资源，只要找准有市场前景的品种，加大宣传，打造一款至数款适销对路的苗木品牌，进而促进苗木产业的发展。
3.6 健全信息服务，完善相关服务体系
通过建立比较完整的信息网络，加强行业管理和同行之间的沟通与联系，多渠道、全方位地为苗木生产及经营者提供社会化的服务，提供供求信息、技术指导、行业发展等相关信息，帮助其解决苗木生产中的实际困难，为企业和苗农提供优质服务。
4 参考文献
[1] 杜明桂，冯文祥，何小弟.中国绿化苗木产业发展现状与对策[J].林业科技开发，2005（4）：4-7.
[2] 杨晓东，苏雪痕.中国园林绿化苗木产业的现状、问题和发展对策[J].河北林业科技，2005（4）：134-137.
[3] 王仕保，刘相武，王世国.我国花卉苗木产业发展现状及对策[J].河北农业科学，2007（3）：52-54.
[4] 晏丽，李夏艳.张家界花卉苗木产业现状与发展对策探讨[J].湖南农业科学，2009（9）：144-145.
[5] 陈勤华.苏州市吴中区苗木产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（23）：229.
关键词 苗木产业；现状；问题；对策；江西上犹
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0184-02
Abstract Shangyou County has established landscaping and seedling industry as an important rural pillar industry.Status of nursery stock industry in Shangyou County was introduced. Existing problems were analyzed，some suggestions and countermeasures were put forward，in order to promote the healthy development of nursery stock industry.
Key words seedling industry；status；problems；countermeasures；Shangyou Jiangxi
上犹县地处江西省赣州市西部，国土面积14.94万hm2，有林地面积11.93万hm2，森林覆盖率达79.85%，山多田少，工业基础薄弱，是一个典型的农业县。2010年以来，上犹县大力实施以油茶、茶叶、绿化苗木（简称为“二茶一苗”）为重点的“二茶一苗”发展战略，大力扶持油茶、茶叶、园林绿化苗木的发展，欲把“二茶一苗”打造成上犹县农业支柱型产业。油茶、茶叶曾是上犹的传统优势产业，有较好的基础。经过近几年的发展，目前油茶面积已达2.3万hm2，茶叶面积达4 200 hm2，园林绿化苗木达2 150 hm2。油茶、茶叶、苗木面积均居赣州市前列，其中园林绿化苗木产业在上犹县作为农村新兴产业，发展势头迅猛，自2010年起，每年以20%以上的增速快速发展，已成为上犹县近几年农村农业发展最快的产业项目。
1 苗木产业现状
据统计，上犹县全县种植面积2 150 hm2，有苗木生产企业17家、生产农户1 270户以上，其中种植面积200 hm2以上的企业3家，主要树种有桂花、樟树、罗汉松、含笑、枫香、南方红豆杉、竹柏、山杜英、红花檵木、紫薇、红叶石楠、小叶榕等，其中桂花苗木所占比例最大，为总面积的75%以上，且多为八月桂、四季桂等普通品种。苗木以小苗、中苗为主，大苗所占比例较小，其中小苗占总面积的45%，中苗占30%，大苗占25%。年可供各类商品苗木50万株以上，年产值可达1 200万元。为推动苗木产业发展，上犹县委、县政府先后出台了扶持产业发展的措施，对新植苗木连片6.67 hm2以上，给予6 000元/hm2的奖补[1]，对新建苗木基地达到一定规模的，对其基础设施建设项目进行补助，苗木基地主干道硬化按18万元/km的标准奖补；滴灌、喷灌设施，按实际建设面积3 300元/hm2的标准奖补，对在苗木基地内兴建山塘水库且符合有关技术规范的，按其造价的70%进行奖补[2]。通过一系列鼓励措施，上犹县苗木产业进入快速发展期。但在2014年后，市场对绿化苗木的需求大减，尤其是政府绿化工程减少，苗木市场一片萧条，大量苗木滞销。
2 存在的问题
2.1 苗木产业化水平较低
上犹县苗木生产经营主要以小微企业、种植大户、农户为主体，经营模式主要为自产自销，生产管理粗放，专业化、规模化、组织化程度较低，产品质量参差不齐。
2.2 缺乏苗木交易平台，营销体系不健全
销售主要是依靠大户跑市场、找销路，以企业、大户找绿化工程，通过绿化工程销售苗木。这种面对面的直销方式，造就了一批苗木经纪人，通过苗木经纪人联接苗木种植户和销售市场。普通散户和小规模苗木种植企业，通常对销路和市场不是很了解，全凭经纪人推销，自己在销售上缺乏主动权，由于缺乏交易市场等销售平台，农户缺乏信息引导，盲目发展，苗木不能适销对路，经济效益难以提高。市场不健全，信息不畅通，导致产品跟不上市场变化的需求，小规模分散经营、低水平重复现象严重，加剧了有苗无市、有市低价和无序发展。
2.3 产品结构不合理，品种单一
上犹县逾2 000 hm2的苗木中，桂花苗占了75%以上，数量达2 700万株以上，且多为普通品种，其他树种所占比例较小。2010年前后，桂花苗木的需求较大，且当地政府也在提倡育桂花苗，于是县内苗木种植户一窝蜂培育桂花苗，且多为播种繁殖的普通八月桂，而丹桂、金桂等名贵高附加值品种相对较少，除桂花外其他树种所占比例较低。
2.4 技术含量低，缺乏技术创新
现有的苗木中普通种多，如同样方法育苗的桂花苗木，有品种区别、有冠形好坏，售价自然不同，一些精明的种植户会很注意这些小的区别，培育出来的苗木自然更有市场竞争力，而很多苗木种植户不太注意这些小的细节，在激烈的市场竞争中处于不利的地位。
2.5 市场疲软，需求不旺
2008—2012年江西省实施了“一大四小”造林绿化工程，全省上下都在大力开展公路绿化、村庄绿化、城镇（圩镇）街道绿化、工业园区绿化，对绿化苗木需求量相当大，只要是可用于绿化的苗木几乎都能找到销路，不愁销不出去。但从2014年开始，政府部门的绿化工程大大减少，苗木需求量锐减，红红火火的绿化苗木市场骤然变得冷冷清清，无人问津。另外，房地产市场近2年也不景气，住宅小区的绿化需求也明显减少，面对当前困难形势，一些小企业和个体种植户，除了等待外无其他良法；而一些有一定的对外销售渠道的大户和企业，在夹缝中艰难生存，经营状况亦大不如前，县内不管是大公司还是小种植户所育苗木都很难找到销路，滞销成为近2～3年来苗木产业发展最大的难题。 2.6 缺资金、融资难、融资成本高
由于苗木生产周期一般较长，少则3～5年，多则10余年，年年都需要抚育、施肥、修剪等，投入巨大，现在相当一部分种植户出现资金短缺，而且缺少融资借贷的途径，向银行贷款无抵押物，且利息也不低，2014年开展的财政惠农信贷通贷款，仅1年贷款期限，贷款期限太短，不足于缓解种植户的资金压力；在社会上向其他人融资，利息高、风险大。
3 对策
3.1 加快苗木交易平台建设
建设一个功能齐全的苗木交易市场是目前解决产销无法有效对接最为便捷的办法，也是苗木经营户最希望解决的实际问题，如能在县内或周边县市建设一个苗木交易市场，产销对接难的问题将得到很大缓解，将有利于苗木经销户产品销售[3-4]。
3.2 调整产品结构，提高科技含量
目前，由于普通桂花数量相当大，且销路不好，应果断处理，只要能销售出去就行，不必太计较销价，留在圃地只会增加成本而不能增值。应适度发展一些市场反映好的品种和乡土树种，如圆齿野鸭椿、阿丁枫、半枫荷、多花山竹子、尾叶樱等，对现有普通树种进行造型升级改造，提高其附加值，如罗汉松、茶花、桂花可进行整体造型，提高其观赏性，增加附加值。
3.3 大力发展苗木相关产业，延伸产业链
充分利用现有苗木基地，发展其他相关产业，如发展生态旅游，建设生态农庄、农家乐、生态花园，发展林下种养等林下经济。对有一定条件的苗木大户、苗木基地，引导其发展为园林绿化工程公司，进一步延伸产业链，做强做大苗木产业。
3.4 加大扶持力度，拓宽融资渠道
政府现有的奖补政策要继续实施下去，就应当要协调金融部门、财政部门完善惠农信贷政策，延长贷款期限，简化贷款手续，对到期需续贷的，要优先办理。鼓励金融部门开发更多的惠农助农信贷产品，帮助育苗农户摆脱资金短缺的困境[5]。
3.5 创特创优，打造有影响力的苗木品牌
纵观国内苗木产业的发展有影响的地区，一是靠市场，如湖南的浏阳柏嘉镇、广东陈村、芳村等，利用花木市场带动了周边地区苗木产业的发展；二是发展有地方特色苗木，如江西大余县发展金边瑞香、兴国县发展比利时杜鹃等都做获得了成功，成为带动苗木产业发展的关键因素，上犹县有丰富的绿化树种资源，只要找准有市场前景的品种，加大宣传，打造一款至数款适销对路的苗木品牌，进而促进苗木产业的发展。
3.6 健全信息服务，完善相关服务体系
通过建立比较完整的信息网络，加强行业管理和同行之间的沟通与联系，多渠道、全方位地为苗木生产及经营者提供社会化的服务，提供供求信息、技术指导、行业发展等相关信息，帮助其解决苗木生产中的实际困难，为企业和苗农提供优质服务。
4 参考文献
[1] 杜明桂，冯文祥，何小弟.中国绿化苗木产业发展现状与对策[J].林业科技开发，2005（4）：4-7.
[2] 杨晓东，苏雪痕.中国园林绿化苗木产业的现状、问题和发展对策[J].河北林业科技，2005（4）：134-137.
[3] 王仕保，刘相武，王世国.我国花卉苗木产业发展现状及对策[J].河北农业科学，2007（3）：52-54.
[4] 晏丽，李夏艳.张家界花卉苗木产业现状与发展对策探讨[J].湖南农业科学，2009（9）：144-145.
[5] 陈勤华.苏州市吴中区苗木产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（23）：229.