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摘要：咸宁水运实际情况为研究对象，分析成宁水运经济的发展状况，并且对其的发展思路进行研究，首先详细阐述影响成宁水运经济发展的基本因素，同时提出成宁水运经济发展对策，目的在于提高成宁水运经济的发展水平。
关键词：成宁水运；经济发展；现状；对策
前言
水运经济发展在一定的程度上与城市发展有着密切的联系，水运行业在我国发展历史悠久，在发展阶段中它已经形成了现代交通运输体系，在此其中，航道运输产业在一定的范围内得到了长足发展，但是由于各种因素的限制，水运行业的发展相比于国外发达地区还存在一定的差距，因此，研究咸宁水运经济发展现状并且采取积极措施处理存在问题意义重大。
一、项目概况
咸宁位于湖北省东南部，长江中游南岸，与湖南、江西接壤，素有“湖北南大门”之称。咸宁具有长江岸线127.6公里，登记船舶398艘，规范码头3个，年吞量798万吨。咸宁水运在咸宁经济发展中起到重要作用，但也存在诸多问题，具有较大发展潜力。
二、制约咸宁水运经济发展的因素
1.運力严重不足
虽然咸宁有登记船舶398艘，但是绝大部分是乡镇客渡船，货船只有12艘，吨位普遍偏小，客运运力0.9万人，货运运力只有0.4万吨，严重落后于其他市（州）。
2.码头泊位奇缺，没有集装箱码头
自开展非法码头整治及中央环保督查整治工作以来，我市沿江原有44个码头全部拆除取缔，仅剩下3个企业自用码头（葛洲坝水泥专用码头、潘家湾核电厂重件码头、金盛兰自用码头），为公共服务的综合码头没有，现有码头已远不能满足我市经济发展的需求，缺少集装箱码头，许多大型企业想在咸宁落户，但因码头制约，望而却步。
三、水运经济发展对策
1.加强政策扶持，促进水路运力发展
为了促进成宁水路运力发展，培育壮大水运企业，政府可构筑便捷的银企融资平台、实施优惠的税费政策、引导和鼓励本地货主企业与本地水运企业互利双赢、着力培育和引进水运人才、全面开展招商引船工作等措施，对总运力达万载重吨以上规模水运企业给予适当财政贴息担保贷款，对企业和个体船主新建和购买船舶由银行提供不低于船舶价值60%的贷款且利率不高于车贷。这些措施可破解咸宁水路运力落后短板，推进临港工业园经济发展。
2.建设出海口，助推咸宁经济腾飞
（1）建设出海口是咸宁经济发展的必然选择
国务院2013年关于打造长江经济带发展战略及2014年9月发布长江经济带综合立本交通走廊规划（2014-2020年）明确提出打造长江黄金水道，扩大交通网络规模，加强综合交通运输枢纽建设，努力建设武汉中游航运中心。沿江的宜昌、荆州、武汉、黄冈、鄂州、黄石均以依托长江来发展壮大自身，利用沿江物流汇聚优势及以港口为依托的外向型经济发展模式来服务当地经济，成宁作为长江沿江地级市，是湖北沿江地级市中唯一没有对外口岸的城市。其主要原因成宁工业基础较弱，沿江大部分岸线资源都处于白爨豚自然保护区内，有限的岸线资源也未得到充分利用，临港经济发展滞后。十九大后中央正在研究更进一步的扩大开放政策，利用扩大开放政策促进中国经济向更高层次迈进，成宁要紧紧抓住这次机遇，选定自己的出海口，抓紧进行临港工业布局与武汉进行互补发展，其后发优势必将促进咸宁经济向更高质量迈进。
（2）咸宁市建设出海口的岸线条件分析
咸宁市整个长江岸线都分布在新螺白鳍豚国家级自然保护区里，其中上段赤壁全境均在自然保护区核心区及缓冲区内。下段嘉鱼有两处位于试验区，即望江山村（石矶头）位于白鳍豚实验区及潘家湾镇咸宁核电码头位于白鳍豚实验区；有一处位于新螺白鳍豚国家级自然保护区外，即靠近武汉江夏金口的觯洲湾岸线。其余均为自然保护区的核心及缓冲区保护范围。石矶头实验区为监家湾村上至下桃红可控制利用岸线长2.53公里。潘家湾实验区为潘家湾水源地下游到肖家洲可控制利用岸线长1.7公里。在保护区外的觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段可控制利用岸线长15公里。从长江岸线大保护要求及咸宁市建设出海口的要求来看，咸宁市只有以上三个区域才能建码头。但环保部要求：“在自然保护区核心区和缓冲区内严禁建设任何项目，实验区内开展建设活动的，不得破坏自然资源和景观”。因此，利用保护区外的觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段的15公里可控制利用岸线进行开发建设新的码头项目是最优选项。
（3）咸宁市非法码头整治后民生对岸线的需求分析
咸宁市从赤壁山至觯州湾联合村全长127.6km，处于湖北新螺段白繁豚国家级自然保护区岸线长112公里，其中核心区和缓冲区岸线长88公里，实验区岸线长24公里。对成宁市非法码头整治后，仅剩下规范建设的临江山物流园综合码头及葛州坝散货泊位和咸宁核电厂重件码头等三个企业专用码头，为公共服务的码头奇缺。取缔的码头年通过总能力约1020万吨/年，很多货种为民生需求的货种，如砂石料码头，及一些公用服务的件杂码头。取缔后现有码头能力不足的问题会更加突显，现有码头已远远不能满足经济发展的需求。综合分析港口发展现状与发展趋势，随着长江岸线资源整合和码头整治工作的推进，现有取缔关停码头的运量急需新建的码头来转移。
（4）咸宁市出海口位置岸线及民生需求岸线选择
从成宁市出海口岸线分析可知，成宁市出海口只有潘家湾实验区为潘家湾水源地下游到肖家洲可控制利用岸线长1.7公里及在保护区外的觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段可控制利用岸线长15公里。而潘家湾实验区为潘家湾水源地下游到肖家洲可控制利用岸线长1.7公里岸线要新建出海口新建需求的民生岸线在近期报批通过可能性较低。因而咸宁市出海口只有在白鳍豚国家级自然保护区外觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段可控制利用岸线长15公里内是唯一选择。
四、结语
总而言之，在我国经济发展过程中，水运经济是非常重要的一项内容，因此，在实践阶段中需要结合水运经济的发展现状，强化水运经济的基础建设，并且将传统的水运经济模式改善，从根本上将水运经济发展的水平提高，从而才能提高水运经济的发展。在上文研究中，对成宁水运的经济发展现状进行分析，实践可知，在提高咸宁水运经济水平的过程中，只有针对性的将影响水运经济的因素找出，并且采取有效措施进行控制，才能提高水运经济的发展水平。
关键词：成宁水运；经济发展；现状；对策
前言
水运经济发展在一定的程度上与城市发展有着密切的联系，水运行业在我国发展历史悠久，在发展阶段中它已经形成了现代交通运输体系，在此其中，航道运输产业在一定的范围内得到了长足发展，但是由于各种因素的限制，水运行业的发展相比于国外发达地区还存在一定的差距，因此，研究咸宁水运经济发展现状并且采取积极措施处理存在问题意义重大。
一、项目概况
咸宁位于湖北省东南部，长江中游南岸，与湖南、江西接壤，素有“湖北南大门”之称。咸宁具有长江岸线127.6公里，登记船舶398艘，规范码头3个，年吞量798万吨。咸宁水运在咸宁经济发展中起到重要作用，但也存在诸多问题，具有较大发展潜力。
二、制约咸宁水运经济发展的因素
1.運力严重不足
虽然咸宁有登记船舶398艘，但是绝大部分是乡镇客渡船，货船只有12艘，吨位普遍偏小，客运运力0.9万人，货运运力只有0.4万吨，严重落后于其他市（州）。
2.码头泊位奇缺，没有集装箱码头
自开展非法码头整治及中央环保督查整治工作以来，我市沿江原有44个码头全部拆除取缔，仅剩下3个企业自用码头（葛洲坝水泥专用码头、潘家湾核电厂重件码头、金盛兰自用码头），为公共服务的综合码头没有，现有码头已远不能满足我市经济发展的需求，缺少集装箱码头，许多大型企业想在咸宁落户，但因码头制约，望而却步。
三、水运经济发展对策
1.加强政策扶持，促进水路运力发展
为了促进成宁水路运力发展，培育壮大水运企业，政府可构筑便捷的银企融资平台、实施优惠的税费政策、引导和鼓励本地货主企业与本地水运企业互利双赢、着力培育和引进水运人才、全面开展招商引船工作等措施，对总运力达万载重吨以上规模水运企业给予适当财政贴息担保贷款，对企业和个体船主新建和购买船舶由银行提供不低于船舶价值60%的贷款且利率不高于车贷。这些措施可破解咸宁水路运力落后短板，推进临港工业园经济发展。
2.建设出海口，助推咸宁经济腾飞
（1）建设出海口是咸宁经济发展的必然选择
国务院2013年关于打造长江经济带发展战略及2014年9月发布长江经济带综合立本交通走廊规划（2014-2020年）明确提出打造长江黄金水道，扩大交通网络规模，加强综合交通运输枢纽建设，努力建设武汉中游航运中心。沿江的宜昌、荆州、武汉、黄冈、鄂州、黄石均以依托长江来发展壮大自身，利用沿江物流汇聚优势及以港口为依托的外向型经济发展模式来服务当地经济，成宁作为长江沿江地级市，是湖北沿江地级市中唯一没有对外口岸的城市。其主要原因成宁工业基础较弱，沿江大部分岸线资源都处于白爨豚自然保护区内，有限的岸线资源也未得到充分利用，临港经济发展滞后。十九大后中央正在研究更进一步的扩大开放政策，利用扩大开放政策促进中国经济向更高层次迈进，成宁要紧紧抓住这次机遇，选定自己的出海口，抓紧进行临港工业布局与武汉进行互补发展，其后发优势必将促进咸宁经济向更高质量迈进。
（2）咸宁市建设出海口的岸线条件分析
咸宁市整个长江岸线都分布在新螺白鳍豚国家级自然保护区里，其中上段赤壁全境均在自然保护区核心区及缓冲区内。下段嘉鱼有两处位于试验区，即望江山村（石矶头）位于白鳍豚实验区及潘家湾镇咸宁核电码头位于白鳍豚实验区；有一处位于新螺白鳍豚国家级自然保护区外，即靠近武汉江夏金口的觯洲湾岸线。其余均为自然保护区的核心及缓冲区保护范围。石矶头实验区为监家湾村上至下桃红可控制利用岸线长2.53公里。潘家湾实验区为潘家湾水源地下游到肖家洲可控制利用岸线长1.7公里。在保护区外的觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段可控制利用岸线长15公里。从长江岸线大保护要求及咸宁市建设出海口的要求来看，咸宁市只有以上三个区域才能建码头。但环保部要求：“在自然保护区核心区和缓冲区内严禁建设任何项目，实验区内开展建设活动的，不得破坏自然资源和景观”。因此，利用保护区外的觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段的15公里可控制利用岸线进行开发建设新的码头项目是最优选项。
（3）咸宁市非法码头整治后民生对岸线的需求分析
咸宁市从赤壁山至觯州湾联合村全长127.6km，处于湖北新螺段白繁豚国家级自然保护区岸线长112公里，其中核心区和缓冲区岸线长88公里，实验区岸线长24公里。对成宁市非法码头整治后，仅剩下规范建设的临江山物流园综合码头及葛州坝散货泊位和咸宁核电厂重件码头等三个企业专用码头，为公共服务的码头奇缺。取缔的码头年通过总能力约1020万吨/年，很多货种为民生需求的货种，如砂石料码头，及一些公用服务的件杂码头。取缔后现有码头能力不足的问题会更加突显，现有码头已远远不能满足经济发展的需求。综合分析港口发展现状与发展趋势，随着长江岸线资源整合和码头整治工作的推进，现有取缔关停码头的运量急需新建的码头来转移。
（4）咸宁市出海口位置岸线及民生需求岸线选择
从成宁市出海口岸线分析可知，成宁市出海口只有潘家湾实验区为潘家湾水源地下游到肖家洲可控制利用岸线长1.7公里及在保护区外的觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段可控制利用岸线长15公里。而潘家湾实验区为潘家湾水源地下游到肖家洲可控制利用岸线长1.7公里岸线要新建出海口新建需求的民生岸线在近期报批通过可能性较低。因而咸宁市出海口只有在白鳍豚国家级自然保护区外觯洲湾从上新周村到双窑咸宁段可控制利用岸线长15公里内是唯一选择。
四、结语
总而言之，在我国经济发展过程中，水运经济是非常重要的一项内容，因此，在实践阶段中需要结合水运经济的发展现状，强化水运经济的基础建设，并且将传统的水运经济模式改善，从根本上将水运经济发展的水平提高，从而才能提高水运经济的发展。在上文研究中，对成宁水运的经济发展现状进行分析，实践可知，在提高咸宁水运经济水平的过程中，只有针对性的将影响水运经济的因素找出，并且采取有效措施进行控制，才能提高水运经济的发展水平。