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油建一公司在多年的基层建设中，取得了显著的成绩，确保公司在油田内外市场立于不败之地。然而，面对“十二五”，企业科学发展步入攻坚阶段的新形势下，我公司的三基工作需要得到更进一步加强。要把三基工作作为着眼长远、固本强基的战略任务，作为立足当前、解决制约公司发展的深层次矛盾，为实现公司可持续发展奠定坚实的基础。
一、目前公司基层队建设存在的主要问题
几年来，公司大力实施“走出去”发展战略，积极扩展外部市场， 但是，施工队建设没有得到同步发展，存在不适应市场需求的诸多问题，成为制约企业发展的深层次矛盾，主要表现在以下几个方面：
（一）施工队组织建设相对薄弱
有相当一部分党支部书记常年脱离队伍，导致以“六个一”党支部建设为核心的基层队建设没有领头人，工作落实不到位。以一分公司为例，分公司共计5个施工队，目前只有第五施工队书记跟队伍在一起，第一施工队和第四施工队书记连续两年脱离队伍，分别在其它项目上担任安全和技术管理职务。第二施工队和第三施工队都分成两个机组，书记各带领一个机组参加其它项目施工。同时，多数施工队没有成建制在一起施工，常年分布在不同的社会项目上，导致管理工作各行其是，不统一、不规范，不利于基层队建设，不利于形成凝聚力和战斗力。第三，目前，施工队的班组空有其名，班组职工高度分散，没在一起施工，导致“五型五好班组”建设成为空谈。
（二）施工队基础管理相对薄弱
主要表现在执行力不够强，责任制不够落实，有令不行，有禁不止。质量意识、质量管理不够到位，施工现场 “低老坏”现象屡禁不止，甚至发生花钱买焊口问题；安全环保基础不牢固，“六大禁令”没有落到实处，“三违”行为没有从根本上改变，甚至发生社会影响严重的10.24安全事故；低成本战略执行不力，成本管理不够精细，粗放现象时有发生，甚至发生卖材料、卖油料等问题；生产管理存在窝工阻工现象，现场没有达到文明施工标准，还存在肮乱差的问题；项目管理注重做表面文章，不求实效；相互推诿扯皮，不敢承担责任；甚至发生遇到关键问题不敢拍板，把矛盾下移等问题。
（三）职工基本素质相对薄弱
目前，油建一公司主力工种严重短缺，多数电焊工是外雇工。外雇工临时观念较重，管理难度较大，给项目施工造成一定的影响。施工队管理力量薄弱，管理人员是按一个机组配备的，由于临时抽调到其它项目，或者再组建另一个机组，只能疲于应付，导致管理不精不细，更谈不上钻研业务，提高素质，导致企业发展后劲不足。
二、解决问题的基本途径
公司的发展离不开每个施工队、每名职工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。我公司在三基工作中，培养了一批具有先进性、有说服力的“全国工人先锋号”、辽宁省先进基层党组织、全国五一劳动奖章、集团公司优秀共产党员等集体典型和个人典型，有力推进了公司改革发展稳定的各项工作。但是，基层队建设存在的上述问题不容忽视，应该采取有效措施加以解决。
（一）要不断加强施工队组织建设
施工队是企业全部工作和竞争力的基础。要以施工队党支部建设为核心，健全施工队党组织设置，设专职党支部书记，保证施工队和班组成建制，推进党建工作制度化、规范化、程序化。要深入开展“六个一”党支部和“五型”班组创建活动，加强与生产经营的有机融合，切实增强施工队的战斗活力。深入推进“基层队示范工程”，树立典型标杆，规范工作标准，统一管理模式，充分发挥典型的示范作用和引领作用，全面提高公司基层建设科学化水平。
（二）要扎实推进施工队基础建设
基础管理是三基工作的重要组成部分，是带动企业管理水平全面提升的重要着力点。要全面加强质量管理，严格落实质量责任，加强全员、全过程、全要素质量控制，着力提升工程质量和服务质量，牢固树立“辽河一建”品牌形象。要加强安全环保工作，安全环保是加强三基工作的重中之重。我们要让10.24事故警钟长鸣，从一点一滴、一个小习惯做起，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施。全面推进精细管理，落实成本责任，每名员工都要按照“人人厉行节约、人人创造价值、人人做出贡献”的要求，立足本职岗位努力为企业发展创造价值，多作贡献。
（三）要着力提升施工队员工基本素质
人才资源是企业的第一资源，三基工作的核心就是要提升人的素质。要把大力实施人才强企战略的重点放在施工队，把公司“六三”人才培养规划落实在施工队，把培训作为员工的一项基本福利，坚持素质和能力并重，创新培训内容和方式方法，提高培训的系统性、针对性、实效性，努力打造结构合理、思想过硬、技能过硬、作风过硬的高素质铁军队伍。要深入推进“打造新形象、提升软实力、实现新发展”主题教育活动，不断增强施工队员工的企业忠诚度、工作责任感。要健全施工队人才培养评价、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。
（四）要形成齐抓共管的工作格局
三基工作不只是施工队的事，三基工作能否取得实效，关键在领导、在机关。各级领导、各级机关要把工作精力和注意力放在施工队，把三基工作摆在更加突出的位置，统筹安排，周密部署，切实在制度建设执行上下功夫，切实在流程规范控制上下功夫，切实在管理增效创新上下功夫，努力实现三基工作由传统管理向科学管理转变。要把三基工作成效、基层队满意度作为对各级领导和机关考核的重要内容，促进机关服务基层工作水平的全面提升。
三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分。实现“基层组织坚强有力、基础管理科学规范、基本素质整体优良”的工作目标，是企业搞好科学管理题中之义，是企业实现科学发展的根本保证，是摆在我们面前的首要任务。
一、目前公司基层队建设存在的主要问题
几年来，公司大力实施“走出去”发展战略，积极扩展外部市场， 但是，施工队建设没有得到同步发展，存在不适应市场需求的诸多问题，成为制约企业发展的深层次矛盾，主要表现在以下几个方面：
（一）施工队组织建设相对薄弱
有相当一部分党支部书记常年脱离队伍，导致以“六个一”党支部建设为核心的基层队建设没有领头人，工作落实不到位。以一分公司为例，分公司共计5个施工队，目前只有第五施工队书记跟队伍在一起，第一施工队和第四施工队书记连续两年脱离队伍，分别在其它项目上担任安全和技术管理职务。第二施工队和第三施工队都分成两个机组，书记各带领一个机组参加其它项目施工。同时，多数施工队没有成建制在一起施工，常年分布在不同的社会项目上，导致管理工作各行其是，不统一、不规范，不利于基层队建设，不利于形成凝聚力和战斗力。第三，目前，施工队的班组空有其名，班组职工高度分散，没在一起施工，导致“五型五好班组”建设成为空谈。
（二）施工队基础管理相对薄弱
主要表现在执行力不够强，责任制不够落实，有令不行，有禁不止。质量意识、质量管理不够到位，施工现场 “低老坏”现象屡禁不止，甚至发生花钱买焊口问题；安全环保基础不牢固，“六大禁令”没有落到实处，“三违”行为没有从根本上改变，甚至发生社会影响严重的10.24安全事故；低成本战略执行不力，成本管理不够精细，粗放现象时有发生，甚至发生卖材料、卖油料等问题；生产管理存在窝工阻工现象，现场没有达到文明施工标准，还存在肮乱差的问题；项目管理注重做表面文章，不求实效；相互推诿扯皮，不敢承担责任；甚至发生遇到关键问题不敢拍板，把矛盾下移等问题。
（三）职工基本素质相对薄弱
目前，油建一公司主力工种严重短缺，多数电焊工是外雇工。外雇工临时观念较重，管理难度较大，给项目施工造成一定的影响。施工队管理力量薄弱，管理人员是按一个机组配备的，由于临时抽调到其它项目，或者再组建另一个机组，只能疲于应付，导致管理不精不细，更谈不上钻研业务，提高素质，导致企业发展后劲不足。
二、解决问题的基本途径
公司的发展离不开每个施工队、每名职工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。我公司在三基工作中，培养了一批具有先进性、有说服力的“全国工人先锋号”、辽宁省先进基层党组织、全国五一劳动奖章、集团公司优秀共产党员等集体典型和个人典型，有力推进了公司改革发展稳定的各项工作。但是，基层队建设存在的上述问题不容忽视，应该采取有效措施加以解决。
（一）要不断加强施工队组织建设
施工队是企业全部工作和竞争力的基础。要以施工队党支部建设为核心，健全施工队党组织设置，设专职党支部书记，保证施工队和班组成建制，推进党建工作制度化、规范化、程序化。要深入开展“六个一”党支部和“五型”班组创建活动，加强与生产经营的有机融合，切实增强施工队的战斗活力。深入推进“基层队示范工程”，树立典型标杆，规范工作标准，统一管理模式，充分发挥典型的示范作用和引领作用，全面提高公司基层建设科学化水平。
（二）要扎实推进施工队基础建设
基础管理是三基工作的重要组成部分，是带动企业管理水平全面提升的重要着力点。要全面加强质量管理，严格落实质量责任，加强全员、全过程、全要素质量控制，着力提升工程质量和服务质量，牢固树立“辽河一建”品牌形象。要加强安全环保工作，安全环保是加强三基工作的重中之重。我们要让10.24事故警钟长鸣，从一点一滴、一个小习惯做起，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施。全面推进精细管理，落实成本责任，每名员工都要按照“人人厉行节约、人人创造价值、人人做出贡献”的要求，立足本职岗位努力为企业发展创造价值，多作贡献。
（三）要着力提升施工队员工基本素质
人才资源是企业的第一资源，三基工作的核心就是要提升人的素质。要把大力实施人才强企战略的重点放在施工队，把公司“六三”人才培养规划落实在施工队，把培训作为员工的一项基本福利，坚持素质和能力并重，创新培训内容和方式方法，提高培训的系统性、针对性、实效性，努力打造结构合理、思想过硬、技能过硬、作风过硬的高素质铁军队伍。要深入推进“打造新形象、提升软实力、实现新发展”主题教育活动，不断增强施工队员工的企业忠诚度、工作责任感。要健全施工队人才培养评价、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。
（四）要形成齐抓共管的工作格局
三基工作不只是施工队的事，三基工作能否取得实效，关键在领导、在机关。各级领导、各级机关要把工作精力和注意力放在施工队，把三基工作摆在更加突出的位置，统筹安排，周密部署，切实在制度建设执行上下功夫，切实在流程规范控制上下功夫，切实在管理增效创新上下功夫，努力实现三基工作由传统管理向科学管理转变。要把三基工作成效、基层队满意度作为对各级领导和机关考核的重要内容，促进机关服务基层工作水平的全面提升。
三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分。实现“基层组织坚强有力、基础管理科学规范、基本素质整体优良”的工作目标，是企业搞好科学管理题中之义，是企业实现科学发展的根本保证，是摆在我们面前的首要任务。