【摘 要】
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传统理论认为行政法规与刑事规范共同构成内幕交易行为公力救济体系,两者并无“质”上变化;然而,我国当下两系统在法律文本协调与程序流转方面十分薄弱,大量存在的“运动型执
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传统理论认为行政法规与刑事规范共同构成内幕交易行为公力救济体系,两者并无“质”上变化;然而,我国当下两系统在法律文本协调与程序流转方面十分薄弱,大量存在的“运动型执法”使两者关系出现严重畸形.一方面,我国内幕交易罪刑事案件与行政处罚案件数量极低,但案件数量随时间存在明显趋同性,并且相同案件并未出现程序间的流转现象.另一方面,2012年《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》率先细化了内幕信息敏感期判断标准,证监会通过行政处罚中通过文书说理结构、文书措辞以及具体认定内幕信息时间点的变化,实际适用上述解释以弥补两者细微罅隙.囿于执法资源的贫乏,“运动型执法”的现象难以根除,短期内不妨增强部门间联动以完善法规,统一执法、司法口径,为案件、证据在系统内部移送提供可能环境,以期矫正两系统关系.
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