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供电企业是垂直管理体制，县级供电企业实行总经理负责制，受上级电力公司委派，负责县级供电企业生产经营活动全过程，掌控企业人、财、物审批关口，对重大问题具有最终决策权，被称之为企业“一把手”。“一把手”身处企业决策层的核心，在工作圈、社交圈、生活圈中，会面临一些别有用心者图谋私利的企图、各种方式的“公关”和金钱美色的诱惑，倘若监督制约不力，就容易滥用职权、失职、渎职、以权谋私，损害党风行风和领导班子的整体形象。