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[摘 要]：结合我省实际情况，通过对“差别电量计划”的机理、发电权交易理论、小火电退出的市场补偿机制等技术进行深入分析，对电力节能减排与资源优化配置技术在我省地区应用的可行性进行研究。该技术是实施差别电量计划、关停小火电补偿发电量等多种措施，提高高效、环保、节能发电机组的市场份额，逐步使小火电机组推出市场，从而促进了电源结构的调整，实现和谐多赢，既发挥市场机制在资源优化配置中的基础作用，又实现节能减排的目标。
[关键词]：电力节能减排；电力资源优化；差别电量计划；市场补偿机制
引言
近年来，我省经济快速增长，各项建设取得了巨大成就，与南方发达省份的差距越来越小，但也付出了较大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。电力工业是经济社会发展的重要支撑，随着我省电力工业规模的不断扩大，充足的电力应有力地支持经济的快速发展，伹电力工业自身的能源消耗和污染排放问题也日益突出，使其成为能源消耗大户和主要的污染源。我省政府已经开始高度重视能源节约和污染物减排工作，“十一五”规划纲要将“单位国内生产总值能源消耗降低”和“污染物排放总量减少”成为约束性指标。作为社会普遍关注的节能减排重点领域，电力工业又好又快地发展将成为我省甚至全国经济社会发展的主旋律。
在上述背景下，本文结合我省的具体情况，分析研究了电力节能减排与资源优化配置技术在我省的电力系统节能减排过程中的应用可行性，该技术是通过实施“差别电量计划”，开展关停小火电补偿发电量指标交易、“以大代小”发电权交易等措施，提高高效、环保、节能发电机组的市场份额，逐步使我省的一些小火电机组退出市场，实现和谐多赢及电源结构的调整，既发挥市场机制在资源优化配置中的基本性作用，又达到节能、降耗、减排的目的。
一 电力节能减排与资源优化配置技术的主要思路
1 通过在我省实施“差别电量计划”(政府宏观调控)改变传统的平均分配发电利用小时数的发电模式，增加大容量、高效率、环保机组的发电小时数，减少能耗高、污染大的小火电机组发电小时数，充分发挥高效、环保、节能发电机组的节能减排优势。
2 利用市场手段，开展关停小火电补偿发电量指标交易，建立高效、环保、节能机组与高耗能、高污染的关停小火电机组之间在一定时期内的经济补偿机制，实现电源结构的调整，避免采用容易引起矛盾的行政命令手段。关停小火电是最终实现节能减排目标的重要措施，而建立小火电关停的经济补偿机制是实现小火电顺利关停的前提条件。
3 开展大容量、高效率，环保机组参与的跨区甚至跨省的电能交易，充分发挥其节能减排的优势，促进更大范围内的资源优化配置。
4 开展大容量、高效率、环保机组参与的、政府批准的大用户直购电交易，充分发挥其节能减排的优势，加强省内资源优化配置。
通过上述几种措施的有效结合，发挥大容量、高效率、环保机组的竞争优势，边际成本优势和节能减排优势，不断提高其市场份额，逐步使小火电机组退出市场，实现电源结构的调整及节能减排的目标，进而在我省的电力市场上形成和谐共赢的面。
二 年度差别电量计划
所谓“差别电量计划”，就是以节能、环保、经济为标准，改变我省多年来对各类机组平均分配发电小时数的传统做法，在安排年度发电量计划时，增加大容量，高参数机组的发电小时数，减少能耗高，污染大的小机组发电时间，充分发挥高参数，大容量机组节能减排的优势，在我国主要有以下几种差别电量：
1 类型差别。各类型机组的年度发电小时数的安排原则主要有：1、水电机组按照“以水定电”原则安排；2、满足环保要求的垃圾发电机组按照“以量定电”原则安排；3、带热负荷的热电联产机组按照“以热定电”原則安排；4、煤矸石等资源综合利用发电机组按照“以量定电原则”安排，5、风能、太阳能、海洋能以及核电机组按照其能力安排发电；6、天然气发电机组根据燃气电站与有关企业签订的年度用气合同确定年度发电曲线安排发电7、自备电厂按照“自发自用不上网”原則发电，8、当年新投机组根据进入商业化运营的进度照同类型机组安排发电。
2 能耗差别。能耗低的机组发电利用小时数高，火力发电机组按照能耗水平由低到高排序，节能者优先发电；能耗水平相同，按照污染物排放水平由低到高排序。
3 容量差别。同类型火电机组发电小时基本一致，大容量，高效率机组的发电小时数高，能耗高、污染大的小机组发电小时低。
4 环保差别。火电机组按照鼓励清洁生产的原则，增加脱硫机组、利用中水的机组的发电利用小时数。
5，区或差别，以引导电源的优化布局及电源投资，确保电网的安全稳定运行，在安排机组年度发电计划时，提高电网受端、负荷中心地区的机组发电小时。
通过对机组类型差别、能耗差别、容量差别、环保差别、区域差别等因素给出合适的权重(即科学计算上述5个因素的合理权素)，逐年增加大容量，高效率、环保机组的发电小时数，削减能耗高、污染大的小机组发电上网小时数，充分发挥大容量，高效率机组节能减排的优势，引导电源投资，优化电源布局。
三、发电权交易
1 发电权交易的机理是：对于一些发电机组，如果由于某种原因无法招待其签订的、在有效期内的全部或部分合约发电量合同，可以通过双边／多边交易或交易中心组织的集中撮合交易，以自己认可的价格向高效，环保、节能机组(如水电机组、高效、大容量火电机组等)购买相应数量的电量合同，与自己无法执行的合约发电量合同进行对冲，减少可能的违约损失，对于高效、环保，节能机组，如果有剩余发电能力(在能够完成其已签订的各类电量合同后的剩余电能力)，只要有利润就可以通过双边／多边交易或交易中心组织的集中撮合交易，以合适的价格卖电(出售一定数量的电量)：市场成员在市场中的角色可以是买方，也可以是卖方，该方法类似于北欧、美国、美国PJM等电力市场。
2 关停小火电的补偿发电量指标交易(小火电关停的市场补偿机制)
小火电不符合国家产业政策，退出历史舞台是大势所趋。但小火电曾经为地方国民经济的发展做出过贡献，关停小火电涉及方方面面的利益调整，特别是小火电企业广大职工的切身利益，因此需要稳妥慎重地处理。
省政府为鼓励小火电关停的积极性，列入关停序列的小火电可以有补偿期，在补偿期内给予一定的补偿性发电量指标，小火电关停企业可通过发电权交易将补偿发电量指标有偿转让给高效率大机组，进行获得相应的收益，用于企业转产和职工安置。
四、结束语
实施电力结构调整和电力节能减排、资源优化配置将可能引起各方利益的调整，解决利益调整的最佳办法是采用市场机制，而我省甚至全国的电力市场还很不成熟，电力工业市场化程度还很低，本文通过分析采用政府宏观调空(计划调空，行政手段)与市场机制，提出电力节能减排与资源优化配置技术在我省实施的可行性，通过该技术的实施可以提高大机组市场份额，逐步使小机组退出市场，实现电源结构调整，既发挥市场在资源优化配置中的基础性作用，又达到节能、降耗、减排的目的，实现了节能、降耗、减排的社会效益和企业多方和谐共赢的经济效益。另外，本文提出的电力节能减排与资源优化配置技术在我省应用，可以实现资源的有效配置及激励兼容，符合微观经济学的机制设计理论。
[关键词]：电力节能减排；电力资源优化；差别电量计划；市场补偿机制
引言
近年来，我省经济快速增长，各项建设取得了巨大成就，与南方发达省份的差距越来越小，但也付出了较大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。电力工业是经济社会发展的重要支撑，随着我省电力工业规模的不断扩大，充足的电力应有力地支持经济的快速发展，伹电力工业自身的能源消耗和污染排放问题也日益突出，使其成为能源消耗大户和主要的污染源。我省政府已经开始高度重视能源节约和污染物减排工作，“十一五”规划纲要将“单位国内生产总值能源消耗降低”和“污染物排放总量减少”成为约束性指标。作为社会普遍关注的节能减排重点领域，电力工业又好又快地发展将成为我省甚至全国经济社会发展的主旋律。
在上述背景下，本文结合我省的具体情况，分析研究了电力节能减排与资源优化配置技术在我省的电力系统节能减排过程中的应用可行性，该技术是通过实施“差别电量计划”，开展关停小火电补偿发电量指标交易、“以大代小”发电权交易等措施，提高高效、环保、节能发电机组的市场份额，逐步使我省的一些小火电机组退出市场，实现和谐多赢及电源结构的调整，既发挥市场机制在资源优化配置中的基本性作用，又达到节能、降耗、减排的目的。
一 电力节能减排与资源优化配置技术的主要思路
1 通过在我省实施“差别电量计划”(政府宏观调控)改变传统的平均分配发电利用小时数的发电模式，增加大容量、高效率、环保机组的发电小时数，减少能耗高、污染大的小火电机组发电小时数，充分发挥高效、环保、节能发电机组的节能减排优势。
2 利用市场手段，开展关停小火电补偿发电量指标交易，建立高效、环保、节能机组与高耗能、高污染的关停小火电机组之间在一定时期内的经济补偿机制，实现电源结构的调整，避免采用容易引起矛盾的行政命令手段。关停小火电是最终实现节能减排目标的重要措施，而建立小火电关停的经济补偿机制是实现小火电顺利关停的前提条件。
3 开展大容量、高效率，环保机组参与的跨区甚至跨省的电能交易，充分发挥其节能减排的优势，促进更大范围内的资源优化配置。
4 开展大容量、高效率、环保机组参与的、政府批准的大用户直购电交易，充分发挥其节能减排的优势，加强省内资源优化配置。
通过上述几种措施的有效结合，发挥大容量、高效率、环保机组的竞争优势，边际成本优势和节能减排优势，不断提高其市场份额，逐步使小火电机组退出市场，实现电源结构的调整及节能减排的目标，进而在我省的电力市场上形成和谐共赢的面。
二 年度差别电量计划
所谓“差别电量计划”，就是以节能、环保、经济为标准，改变我省多年来对各类机组平均分配发电小时数的传统做法，在安排年度发电量计划时，增加大容量，高参数机组的发电小时数，减少能耗高，污染大的小机组发电时间，充分发挥高参数，大容量机组节能减排的优势，在我国主要有以下几种差别电量：
1 类型差别。各类型机组的年度发电小时数的安排原则主要有：1、水电机组按照“以水定电”原则安排；2、满足环保要求的垃圾发电机组按照“以量定电”原则安排；3、带热负荷的热电联产机组按照“以热定电”原則安排；4、煤矸石等资源综合利用发电机组按照“以量定电原则”安排，5、风能、太阳能、海洋能以及核电机组按照其能力安排发电；6、天然气发电机组根据燃气电站与有关企业签订的年度用气合同确定年度发电曲线安排发电7、自备电厂按照“自发自用不上网”原則发电，8、当年新投机组根据进入商业化运营的进度照同类型机组安排发电。
2 能耗差别。能耗低的机组发电利用小时数高，火力发电机组按照能耗水平由低到高排序，节能者优先发电；能耗水平相同，按照污染物排放水平由低到高排序。
3 容量差别。同类型火电机组发电小时基本一致，大容量，高效率机组的发电小时数高，能耗高、污染大的小机组发电小时低。
4 环保差别。火电机组按照鼓励清洁生产的原则，增加脱硫机组、利用中水的机组的发电利用小时数。
5，区或差别，以引导电源的优化布局及电源投资，确保电网的安全稳定运行，在安排机组年度发电计划时，提高电网受端、负荷中心地区的机组发电小时。
通过对机组类型差别、能耗差别、容量差别、环保差别、区域差别等因素给出合适的权重(即科学计算上述5个因素的合理权素)，逐年增加大容量，高效率、环保机组的发电小时数，削减能耗高、污染大的小机组发电上网小时数，充分发挥大容量，高效率机组节能减排的优势，引导电源投资，优化电源布局。
三、发电权交易
1 发电权交易的机理是：对于一些发电机组，如果由于某种原因无法招待其签订的、在有效期内的全部或部分合约发电量合同，可以通过双边／多边交易或交易中心组织的集中撮合交易，以自己认可的价格向高效，环保、节能机组(如水电机组、高效、大容量火电机组等)购买相应数量的电量合同，与自己无法执行的合约发电量合同进行对冲，减少可能的违约损失，对于高效、环保，节能机组，如果有剩余发电能力(在能够完成其已签订的各类电量合同后的剩余电能力)，只要有利润就可以通过双边／多边交易或交易中心组织的集中撮合交易，以合适的价格卖电(出售一定数量的电量)：市场成员在市场中的角色可以是买方，也可以是卖方，该方法类似于北欧、美国、美国PJM等电力市场。
2 关停小火电的补偿发电量指标交易(小火电关停的市场补偿机制)
小火电不符合国家产业政策，退出历史舞台是大势所趋。但小火电曾经为地方国民经济的发展做出过贡献，关停小火电涉及方方面面的利益调整，特别是小火电企业广大职工的切身利益，因此需要稳妥慎重地处理。
省政府为鼓励小火电关停的积极性，列入关停序列的小火电可以有补偿期，在补偿期内给予一定的补偿性发电量指标，小火电关停企业可通过发电权交易将补偿发电量指标有偿转让给高效率大机组，进行获得相应的收益，用于企业转产和职工安置。
四、结束语
实施电力结构调整和电力节能减排、资源优化配置将可能引起各方利益的调整，解决利益调整的最佳办法是采用市场机制，而我省甚至全国的电力市场还很不成熟，电力工业市场化程度还很低，本文通过分析采用政府宏观调空(计划调空，行政手段)与市场机制，提出电力节能减排与资源优化配置技术在我省实施的可行性，通过该技术的实施可以提高大机组市场份额，逐步使小机组退出市场，实现电源结构调整，既发挥市场在资源优化配置中的基础性作用，又达到节能、降耗、减排的目的，实现了节能、降耗、减排的社会效益和企业多方和谐共赢的经济效益。另外，本文提出的电力节能减排与资源优化配置技术在我省应用，可以实现资源的有效配置及激励兼容，符合微观经济学的机制设计理论。