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1999年，位于重庆开县最边缘山区的麻柳乡发生了一场激烈的群体访事件，当地百姓把乡政府围攻起来讨说法，并用砖头把政府的门窗砸烂。这一事件促使麻柳乡政府深刻反思，多方查找原因，从而在实践中展开了对有效工作方式方法的探索，形成了具有基层民主特色的“八步工作法”。根据“八步工作法”的实践经验，基层环保工作是否也可以进行一场革命，创新思维，打开基层环保工作的瓶颈。