浅谈古牧地镇农民增收的发展思路

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  自治区党委提出到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平,城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平;到2020年,新疆与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。针对这一战略目标,我镇计划到2015年,农民人均纯收入达到1.3万元,基础设施条件更加改善,社会事业快速发展,公共服务体系更加完备。到2020年,全面实现城市一体化,农民由村民转变为居民,农民更加富裕殷实,民族更加团结和睦,社会更加和谐稳定。
  一、推进城乡规划一体化
  在推进新农村建设的过程中,充分发挥地缘优势,以增强辐射能力为重点,加快推进小城镇建设。一是搞好科学规划,确保新农村建设有序推进。按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标,切实制定好新村规划,争取规划一步到位,建设分步实施。根据各村实际情况建设新型民居,因村制宜,尽可能把农村改水、富民安居、农田防渗、农村道路等项目集中整合,逐村推进。二是积极推进农村土地流转和规模化经营。在政策允许、政府引导、农民自愿的基础上,积极探索股份合作制发展道路,走规模化、品牌化、高效益的路子。对适合整体开发的村子就综合开发事宜,把耕地、安置小区、商住区及项目区,重新进行长远规划,同时结合新农村建设,积极发展农村商業、饮食、旅游等第三产业,扎实推进城乡一体化进程,推动农业人口向第二、三产业和城镇转移,以扩大农民的非农收入。
  二、推进农村经济发展及农业产业一体化
  针对我镇农业发展现状及实际情况,今后一段时期我镇农业经济的发展思路是以二环路为界,城郊村主要以发展房地产业和第三产业为主;在二环路以外,根据各村的实际情况,一些村有选择性地大力引进发展中小型企业,一些村大力发展设施设施农业、精品农业的。即大致分为三个类型:城郊型、高效农业型和工业带动型。城郊型经济主要以菜园子村、振兴村、园艺村、上沙河村、太平渠为主,主要发展房地产和服务业。通过农民入股的方式筹集部分资金,让村民同时变为股民,形成集体与个人风险共担、利益双赢的局面。大力发展第三产业。提升餐饮、运输、农家乐等传统服务业水平,积极发展物流、旅游、娱乐消费、信息咨询等现代服务业,重点抓好农产品交易中心,餐饮一条街建设项目等。高效农业型经济主要以西二渠、下沙河、锅底坑、小破城、大破城为主,大力发展设施农业、旅游农业和特色养殖业等。充分利用城郊优势,以服务城市、面向市场为导向,按照“压粮扩经”的总体要求,大力发展设施农业、高效农业,千方百计采取措施压缩以小麦为主的低效农作物种植面积,扩大大棚蔬菜、花卉、经济林等高效农作物种植面积,提高农产品的标准化程度。突出发展现代畜牧业,继续巩固提高奶产业,加快发展肉产业,规范提升禽产业,促进畜产品就地转化增值。工业带动型经济主要以大草滩村、东工村、西二渠村、西工村为主,积极引进食品加工、医疗器械、仓储物流、机械制造等环保型、节能型、劳动密集型企业。采取集体出资、个人融资等形式,在闲置土地上建设工业小区或标准化厂房,通过土地租赁、厂房出租及劳动力转移的形式增加村集体收入和农民收入。
  三、推进城乡基础设施建设一体化
  坚持把农业和农村的基础设施建设,作为完善功能、聚集人口、提升人气、突出特色的重要内容来抓。进一步加大防渗渠系建设、农村道路硬化、农村改水、富民安居等新农村建设、国家环保、城市建设等重大项目资金,加大卫生整治、绿化、亮化的投入力度,逐步完善道路、供排水、供电、通讯、绿化、市场、科教文卫等配套公共设施,打造整洁、优美的人居环境,使农村真正实现生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,切实改善农村生产生活条件。
  四、推进城乡公共服务一体化
  抓好城乡统筹发展。通过开展“五好文明家庭”、“文明科室”、“文明职工”、“学习之星”等评选活动,促进良好社会风气的形成。认真落实农村最低生活保障制度,进一步完善农村困难群众社会救助体系,做好优抚、救灾、救济工作,切实保障困难群众的基本生活。进一步做好失地农民进社保工作,解决失地农民的后顾之忧。加快教育、医疗、卫生等社会事业发展,认真贯彻落实相关政策,为群众提供良好的服务,让群众满意。突出抓好职业技能培训。把培育新型农民作为建设社会主义新农村的切入点,致力于提高农民就业技能,增强农民务农、务工本领。以农村富余劳动力和向非农产业转移的人员为重点,按照不同行业、不同工种、不同岗位的要求,进行定向实用技术培训,扩宽农民增收致富的渠道。
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