【摘 要】
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近年来，政府机关或事业单位工作人员“吃空饷”的不良社会现象有抬头之势，引起广泛关注。 “吃空饷”吃的是纳税人的血汗，损害的是社会的公平正义，危害不容小觑。此前，各地虽见一些对“吃空饷”的查处，但是这种查处要么是因舆论曝光被动而为，要么查处只限于机关内部，不对外公开。治理“吃空饷”，要从制度上找原因，铲除滋生“吃空饷”的土壤。 “吃空饷”现象之所以存在，最重要的原因，就在于编制的不透明。在我们目
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近年来，政府机关或事业单位工作人员“吃空饷”的不良社会现象有抬头之势，引起广泛关注。
“吃空饷”吃的是纳税人的血汗，损害的是社会的公平正义，危害不容小觑。此前，各地虽见一些对“吃空饷”的查处，但是这种查处要么是因舆论曝光被动而为，要么查处只限于机关内部，不对外公开。治理“吃空饷”，要从制度上找原因，铲除滋生“吃空饷”的土壤。
“吃空饷”现象之所以存在，最重要的原因，就在于编制的不透明。在我们目前不少政府机关或事业单位中，一个单位核定的编制情况，哪个人占编，哪个人不占编，哪个人占何种性质编制，不同编制人员的工资领取情况……这些除主管领导和人事部门之外，即使是本单位的大多数人也被蒙在鼓里，至于外人，更是无从了解。
编制情况不透明，多数人不知情，就给“吃空饷”制造了极佳条件。
试想一下，如果公职人员编制、岗位配备与职责、工资发放等情况，本单位的所有人都知道，公众也一一知晓，那么在阳光之下，那些作假者岂敢为所欲为？可见，治理“吃空饷”，首先必须“晒编制”，推动机关事业单位财政和人事信息全面公开，让公众可以便捷地监督官员权力和资源使用情况，如此就能杜绝掩藏在档案袋里的“吃空饷”者。
在“晒编制”的基础上，如果再辅以“吃空饷”举报制度，建立健全以及“吃空饷”追查和惩处制度，尤其强化对“吃空饷”责任人的刑事追究，何愁根治不了“吃空饷”这一顽症？
摘自《新京报》2012.5.5
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